丁声俊

摘要：本文分《上篇》《下篇》两部分，文章的开头和结尾分别有简短的《序言》和《结论》。《上篇》简要地概述了新中国成立70余年来粮食产业“大变迁”的辉煌成就，深刻揭示了中国特色社会主义的制度优势、道路优势、理论优势、改革优势，以及超大市场规模优势。文章浓墨重彩综括了我国粮食产业的根本性、全局性和实质性的“十大变迁”：粮食总产量由低到高跃升到世界首位;民众生活从饥饿到温饱，再到全面小康型过渡;粮食购销从传统计划体制变为全面市场化;国有粮企由“行政主管”再造为“四自主体”;从无到有建立现代粮食储备制度和体系;从手工作坊变为世界粮食加工业大国;粮食产业由传统形态向现代融合化转变;粮食流通由实体平台转变为“互联网+”新业态、新模式;农村弱势群体脱贫致富奔小康;从“封闭锁关”变为开放，实现国际化。《下篇》文章依据国内外百年之巨变，包括产业链和供应链的深刻变化，提出确保国家粮食安全的新举措，特别是重点阐述构建粮食“双循环”新格局。

关键词：粮食产业 十大变迁 保障粮安新策略

序言：“谁能养活中国”问题的提出

70年前新中国成立之际，时任美国国务卿的艾奇逊发出谰言：中国历代政府都没有解决中国人的吃饭问题。同样，共产党政权也解决不了这个问题。

40年前的1974年，在第一次世界粮食大会上，国外有专家曾经预言：由人口众多、人均耕地少的情势所决定，中国很难养活自己近10亿的人口。……