董志愿，张曾莲

(北京科技大学 经济管理学院，北京 100083)

一、引言

改革开放以来，随着我国经济的迅猛发展和人民物质生活水平的不断提高，新的经济问题也不断产生，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾日益凸显，经济发展速度与发展质量之间的不平衡成为我国当前经济发展亟待解决的重要问题。在这样的时代背景下，习总书记在党的第十九次代表大会上明确指出：“我国经济已由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。”经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段是中国特色社会主义迈入新时代的鲜明特征[1]，推动经济向高质量发展阶段转变成为我国今后经济发展的战略目标。宏观是微观个体的集合体，企业是经济发展的主体，推动经济高质量发展必须着眼于微观企业，经济高质量发展最终需要通过企业高质量发展来实现。中央企业是国民经济发展的支柱和命脉，促进中央企业发展质量的提高对我国经济高质量发展起着至关重要的作用。

党的十九大报告提出要改革审计管理体制，加强对权力运行的制约和监督。在全面推进依法治国、促进经济新常态发展的新时期新要求下，政府审计作为国家宏观调控介入中央企业的一种方式，能够有效发挥审计的职能作用，是保障中央企业高质量发展和国民经济健康运行，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。政府审计……