郭建宁

摘 要：我国交通网络比较发达，交通线路覆盖了全国各个地区，因此在道路运输管理过程中存在较大困难，管理工作比较复杂。现阶段道路运输管理中存在较大缺陷，在一定程度上阻碍了运输业的发展，必须采取有效措施促进运管水平的提高。

关键词：新形势;道路运输管理;思考

引言：为了能够对我国道路运输进行有效管理，则需要有关管理部门能够结合时代需求，正确认知自身职能，通过内部机制的不断完善，加强管理效率与质量，不仅从眼前出发，确保道路运输能够满足社会运转，还应当具有一定的前瞻性，促进我国道路运输实现长远性发展。

1 我国道路运输管理的基本阐述

随着大数据信息的不断普及，道路运输管理工作早已不在是以往“单一型”的管理模式，而是借助了许多技术手段，在客运、货运的运输管理、运输装卸与搬运、车辆维修等多个方面的管理都产生了新的突破。首先是实时信息的对接，道路运输管理对信息的一个重要要求便是时效性， 一个过时的信息可能给管理工作造成巨大的偏差，而现在对于道路情况、天气情况、是否发生拥堵或是事故等多种道路信息的监测技术已是较为成熟，而且还可以通过计算机技术对实时信息进行数据分析，极大的提高了信息传递与接收速率。其次，监控网络的设置也提高了道路运输管理的精准度，监控网络能够更及时的向管理人员提供事故发生地的确切定位等信息。最后，收费方式的变更也促进了道路运输管理的便捷化和高速化。

2 新形势下道路运输管理中存在的问题

2.1 管理职能问题

虽然道路运输管理设立了许多部门，各个部门也有相应的职责，但是在管理过程中却出现了职权滥用的现象，未能真正落实各项管理工作。许多车辆需要到运输管理部门办理多项手续，在一定程度上增加了运输从业者的负担，浪费了宝贵的时间和精力。运输管理部门出现职能交叉的现象，不仅增加了工作人员的工作量，也导致部门内部出现许多闲人，造成了资源浪费。部分职能对应不清，导致没有落实有效的管理，部门之间出现推脱责任的现象，没有充分履行自身义务。在对运输进行管理过程中， 日常监督工作不到位，导致整个运输管理混乱。要想有效提高我国交通运输管理水平，必须对管理部门内部结构进行调整，以满足现代社会发展的需求。交通运输管理各项工作与职能应有效地对应，如果有人不履行自身的工作和义务，就要追究个人责任。由于运管部门监管不到位，导致许多从业者失职，整个运输管理从业者缺乏法律意识，其行为没有得到有效地约束，也在一定程度上制约了运输管理的发展。

2.2 人员意识不足

道路运输管理部门主要针对所负责区域道路的旅客运输、货物运输和运输服务等方面进行管理和监督检查，并包括道路运输方针、法规的落实以及在节假日或自然灾害发生时对道路运输进行调整等行政工作，所以道路运输管理部门是切实提高道路运输效率的重要保障，具有明确的现实意义，但反观目前部门内部以及社会公众对其的认知，多数公众将道路运输管理部门视为“铁饭碗”，对其定义大致为工作简单、工资稳定、待遇优厚等层面，虽然促进大批量学生群体和社会群体争相考取道路运输管理部门，为部门输送了一定量的新鲜血液，但由于意识不足，虽然工作团队不断更新迭代，但工作理念依然落后，工作模式存在片面性，在部门当中形成不良风气，在管理人员的实际工作开展当中，由于工作人员自身对于职能的认知不清，工作开展往往流于表面，造成道路运输管理工作的质量不断下降。

2.3 团队专业性不足

管理人员的专业能力直接影响了道路运输管理服务的质量。除了需要专业道路运输管理知识，这些人员还需要一定的职业素养和经验以及人文关怀精神。但是由于许多事业单位编制人员不足，许多道路运输管理人员缺乏必要的岗前培训工作，有的人员甚至没有接受完整的专业教育，导致管理质量的下降。另一方面，一些地区管理人员管理与服务意识有待提高，管理和服务是相通的，在执法过程中既要严谨负责，更需要规范自身行为，避免暴力执法的现象。对这些管理细节的认识不足也可能会降低执法的公信力。

3 新形势下实施道路运输管理的思考

3.1 健全道路运输管理机制

为了提高道路运输管理的合理性和高效性，需要公安、城建、农机等多个管理部门了解自身管理职能，划清管理范畴，将道路运输管理工作依据不同的管理内容进行分级管理，强化执法基础。由中央政府领导管理的整体发展方向，然后由省级、市级、县级等管理部门依次类推，从而建立一个统一的管理反馈机制，及时排查出管理中的不足及出错方向和人员， 合理配置资源。同时，提高道路运输管理的效率也有助于及时了解道路运输情况，如果有人出现违章乱纪的情况也能及时对行为人进行相关处罚。

3.2 加强内部人才团队建设

在部门人才的选聘当中，相关人力资源管理人员既需要考察人才的专业能力以及理论基础，又应当深入對人才的了解，确定人才具备相应的职业素养和敬业精神，以保障未来工作能够良好的展开。由于道路运输管理部门具有一定的特殊性，在管理工作的开展当中需要工作人员能够应对突发事件和自然灾害，所以工作人员的身体素质和心理素质同等重要，并且工作人员还应当具备较强的适应能力，以便于在管理工作开展时，应对高强度的作业。

3.3 强化监督力度

管理运输体制的管理不能仅依靠国家相关管理制度进行约束，监督力度的加大无疑填补了道路运输管理约束力不足的空白。道路运输管理部门应该定期按照不同的管理内容进行大规模的全面检查，而在平时需要对不同模块工作进行专项检查，及时发现工作中的不足，按照问题的严重性制定专门解决方案。而对于出现问题的个体或业户也要进行批评教育或者行政处罚。而且现代化网络工具也大大提高了道路运输管理的透明程度，所以许多管理部门也会鼓励人员对违章人员进行举报，并采取公开处理等曝光程度较大的方案增加违章成本，从而降低人员道路运输时的随意性。

3.4 创新道路管理模式

由于传统道路运输管理模式已经不能满足时代需求，所以则需要管理部门及时对管理模式进行创新。在道路运输管理模式的创新当中，首先应当确保创新后的管理模式符合本地特质，所以需要道路运输管理部门能够与其他职能部门相互配合，通过调查分析，对本地大宗物资运输情况、节假日道路运行情况和自然灾害发生频率等因素综合考量，提高管理模式的针对性和有效性。在道路运输管理模式的创新当中，除却需要考量安全性、规范性和可行性外，还应当通过改善道路运输管理机制，确定部门职能，坚决杜绝各自为政、执法扰民、滥用职权等问题发生，实现多家办、一家管的管理机制，为了切实提高道路运输管理部门业务办理的可靠性， 为社会各单位和个人提供便利条件，还需要道路运输管理部门能够加强部门之间的联动性，通过联合执法的方式，促进工作效率的提升。

结束语：总而言之，道路运输对于各个行业的发展都有重要影响，相关运管部门必须加强对道路运输的管理。优化和升级现行的管理方案和措施，针对社会发展现状展开有效的分析，更好地适应现代社会发展。要加强法律知识的宣传工作，增强从业者的法律意识，有效促进社会稳定和繁荣。要优化运管职能，调整运管部门内部结构，保证我国道路运输能够有序运转。只有这样，才能为我国社会注入新活力，促进我国经济繁荣。

参考文献 ：

[1] 赵亮.新形势下道路运输管理职能转变问题研究[J].经营管理者，2017，（14）： 130-131.

[2] 杨林.交通道路运输管理的综述[J].中国新技术新产品，2017.

[3] 吕晓燕.对新形势下如何做好道路运输管理的若干思考[J].黑龙江交通科技，2014.

1554500783293