宋冰

[摘   要]国家义务教育质量监测形成的大数据，应充分用于推动区域教育发展，促进学校和教师发展。对此，广东省深圳市福田区的经验值得借鉴。该区积极推进监测结果应用研究，通过政府整体规划、系统设计，强化教育管理中的“数据意识”和应用实践。用“大数据”为教育决策赋能，驱动教育目标精准定位，方能促进教育管理思维的变革与提升，逐步形成“互联网+”的教育治理新模式。

[关键词]义务教育;教育质量监测;结果应用;福田经验;大数据

在国家义务教育质量监测的背景下，教育质量监测数据已然形成了大系统、大数据。监测结果对于推动区域教育发展的着力点在哪里？对于基础教育工作者的指导性又在哪里？如何看到数据、看清数据、看懂数据、应用数据？如何用科学手段指导教育行为？这些都是摆在教育者面前的“数据问题”，也是教育督导和管理工作者必須面对和思考的问题。

2019年12月举办的国家义务教育质量监测结果应用深圳福田现场会具有现实意义。福田区对教育监测数据的理解和应用，正是数据落地的表现。福田区系统超前的实践和探索，带来了诸多启示。教育是人的工作，是人影响人、推动人、发展人的过程。人的认知和发展是有规律的，教育要让数据入心，由心导行。在福田的教育实践中，学校和教育行政部门重视数据，唤醒、掌握、分析、运用数据，将数据意识贯穿于学校和教育管理的关键环节，最终形成了系统管理闭环，使数据发挥了重要作用。

一、唤醒数据：

用数据推动教育变革，让教育生态更和谐

教育是用生命唤醒生命的事业，唤醒数据就是唤醒教育的生命力。福田的数据唤醒表现为“三看”，即看见数据、看懂数据、看透数据。福田经验的突出做法，是从上到下的观念、意识和行动的高度统一，从区域主管到教育部门，再到教科研工作者和学校管理者，对数据高度重视、高度敏感，使数据成为决策的科学依据，成为检验“绿色质量观”的科学标准。福田区教育局局长田洪明提出：要唤醒数据，用数据唤醒和推动教育的改变。在区域教育质量监测中心的整体部署下，从管理和教学两个维度分类研究、系统推进，形成完整的数据应用教育生态。三年的实践成果是丰硕的：《学校管理案例集》管理案例，包括校长20篇、督学7篇;《教学研究案例集》教学案例，包括教研员11篇、教师15篇[1]。这些案例，不仅是依托数据的“坐而论道”，更是“起而行之”的实践成果，充分体现了福田在“监测视域”下的实践成效。

二、掌握数据：

汇集学情、教情和校情，让教育决策更科学

教育工作者要善于“听音辨向”。福田的数据应用做到了“三听”，即听到童声、听清师音、听懂民意。荔园集团已是市区名校，教育教学质量一流，但黎新风校长极具反思精神。听到家长深夜在班级群哭诉孩子作业实在太多、身心健康受到影响，他陷入了思考。为了更加全面客观地掌握情况，他带领学校团队对2016年的区域教育质量和学校数据进行了对比分析，掌握了学生作业多、补课多、睡眠少、压力大的重要数据，听懂了家长的心声。在三年的时间里，学校开展了《数据思维下的荔园“减负提质”行动实践研究》，通过解读数据发现问题，历经质性研究、确诊问题，制定措施、行动改进，实践检验、持续推进等四个阶段，探索“多元教育”，追求“荔园质量”绿色发展观。2019年的数据显示，“减负提质”落到了实处，学生的学业表现和身心健康均衡发展。福田基础教育质量监测中心的韩方廷老师，通过对1893名教师进行调研，撰写了《用优秀的人培养更优秀的人——区域“教师专业发展”调研报告》，总结出了影响福田教师发展的主要内因与外因，内因包括自我规划、课外阅读、教学反思、听课评课、课题研究等，外因包括进修培训、外出交流、专家引领、薪酬福利等。而内因中的自我规划、课外阅读、教学反思对教师的专业发展产生了重要影响。这些调查结果，对促进教师发展的相关政策的制定，对教师个体的专业成长都将发挥重要的指导作用。“兼听则明，偏信则暗。”福田的经验就是用大数据“听见”民生、“听清”民意。

三、分析数据：

探寻教育规律，让教育行为更理性

教育是用心的事业，“心正则行正”。福田的数据应用切中“三心”，即明心见事、正心见理、诚心见行。从心出发，运用数据让教育者看清现象、探寻规律、有效行动。福田基础教育质量监测中心的李铭勇老师，开展了《学龄前超前学习知识是否是揠苗助长——基于数据支撑的社会热点话题讨论》研究，通过对区域2733名小学一年级和学龄前学生三年的跟踪调查发现，学龄前学过拼音的孩子在三、四年级的语文成绩显著低于未学过拼音的孩子;学过算术的孩子的数学成绩显著低于未学过算术的孩子;学龄前学过英语的孩子在二、三、四年级的英语成绩显著高于未学过英语的孩子。用数据说话，对“不能输在起跑线上”的错误教育理念进行了有力回应，从而引导家长树立科学育人观，缓解焦虑情绪。教育需用心，而数据让教育回归理性、回归初心。福田的经验就是让教育者的“正心诚意”充满理性色彩。

四、运用数据：

用数据支撑教育规划，让区域教育发展更系统

教育是千秋大业，“正心明道，行稳致远”。福田的数据应用实现了“三行”，即以数导行、系统践行、知行合一。田洪明局长在现场会报告中，充分显示了大数据的优势和特点，不仅指导区域发展的整体布局，更有对数据支撑下的软硬件环境和应用情境的思考与实践。如基于阅读素养的实践，依据区域大数据分析结果，提出图书馆环境不能只停留在藏书、看书的层面上，应从空间、环境、内容、课程等诸多要素入手，全方位提供软硬件整体解决方案，为课程服务，为学生阅读素养提升服务。在此理念指导下，区域教研员和各学校开展了阅读系统工程建设，形成了阅读特色课程。此外，福田处于深圳特区科技创新的高地，随着人工智能的发展，AI赋能成为新的教育引擎，“全息未来教育云+端”项目、智慧交互课堂等领域的实践探索已经深度融入福田教育，福田正在基于大数据酝酿新的“课堂革命、福田表达”。

在国家义务教育质量监测结果应用福田现场会上，不仅展示了福田经验过去的探索，更看到了未来的可能。“致广大，尽精微”是福田经验给笔者带来的整体感受。特级教师刘永胜指出：福田经验踩在了时代的脉搏上，与时代同呼吸共命运。大数据下的小问题，是国家监测与学校自我监测的有机统一。未来的教育一定会基于大数据、云平台、信息流，用大数据为教育决策赋能，以数据驱动让教育的目标更加精准，让教育的行动更加科学。

教育格局决定了教育细节，在教育质量监测结果应用上，深耕细作方能落地、生根、开花、结果。在这些方面，福田已经先行先試、先人一步，打造了区域样板。2020年，深圳市教育局已经发布了《深圳市教育发展“十四五”规划》《基于先行示范区的深圳基础教育信息化发展策略研究报告》《智慧教育“云端行动计划”（2020—2025年）》等深圳教育发展纲领性文件，系统谋划今后一个时期深圳教育先行示范的思路、目标与举措。各区域教育部门应加快顶层设计，系统规划和设计“基于教育质量监测”的大数据应用方略，思考定位大数据在未来教育中的重要价值和作用，在建设幼有善育、学有优教的中国特色社会主义先行示范区的道路上，让深圳经验和做法成为粤港澳大湾区乃至全国可推广、可复制的教育样板。大数据正在推动深圳教育的深度变革，福田经验孕育教育的未来，这也给区域教育发展带来两点思考。

其一，数据推动教育深度变革，需要教育管理思维的变革与提升。大数据、云计算和人工智能已经成为这个时代的重要特征，是新时代背景下的新常态、新面貌。面对前所未有的信息化浪潮和大数据环境，教育管理思维必然产生深度变革，突破传统思维定势和狭隘眼界，建立数据化、多视角、全方位的开放性思维，用数据拓展教育视野，用数据优化教育管理思维，才能使教育更好地立足时代、面向未来，不断有新的发现和新的创造。

其二，数据推动教育深度变革，必将开启“互联网+”的教育治理新模式。教育部科技司司长雷朝滋认为：“互联网+教育”是推进互联网及其衍生的相关技术与教育深度融合，实现对教育的变革，创造教育新业态。[5]”“互联网+”将形成万物互联、万物相通的教育生态，因此，区域教育治理的新模式应从顶层设计入手，在信息安全的基础之上，构建规范统一、互联互通的教育数据开放系统，建立完善的教育公共信息资源开放目录，科学布局教育业务管理信息系统，形成覆盖各级各类学校、学习者和教与学全过程的教育管理与监测体系，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，提高教育评价的科学性、专业性、客观性。开放的教育数据，开放性的教育管理思维，将开启“互联网+”的教育治理新模式。

教育面向未来。用大数据推动教育深度变革，是新时代教育者的使命与担当。

参考文献

[1]福田区人民政府.落实国家质量监测结果应用、助力福田教育先行示范发展[C].国家义务教育质量监测结果应用福田现场会经验材料：实践报告.教育部基础教育质量监测中心、深圳市福田区人民政府，2019.

[2]黎新风.数据思维下的荔园“减负提质”行动[C].国家义务教育质量监测结果应用福田现场会经验材料：学校管理案例集.教育部基础教育质量监测中心、深圳市福田区人民政府，2019：168.

[3]韩方廷.用优秀的人培养更优秀的人——区域“教师专业发展”调研报告[C].国家义务教育质量监测结果应用福田现场会经验材料：教学研究案例集.教育部基础教育质量监测中心、深圳市福田区人民政府，2019：88.

[4]李铭勇.学龄前超前学习知识是否是揠苗助长——基于数据支撑的社会热点话题讨论[C].国家义务教育质量监测结果应用福田现场会经验材料：教学研究案例集.教育部基础教育质量监测中心、深圳市福田区人民政府，2019：102.

[5]中国网.别想歪了，教育部科技司司长告诉你“互联网+教育”不是那样的！[EB/OL].https：//m.china.com.cn/appshare/doc_1_3785_1489409.html.

（责任编辑   郭向和）