乔金亮

春节日益临近，正是“菜篮子”产品消费高峰，保供稳价备受关注。近期，不少地方蔬菜价格出现比较明显的上涨，有关部门发布通知，要求抓好农业生产和农产品供给，明确把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等纳入新冠肺炎疫情防控期间生活必需品保障范围。如何落实“菜篮子”市长负责制，需要认真思考。

落实“菜篮子”市长负责制，意味着所有城市都必须保有一定的自给能力。过去城市周边都保有一定的菜地，但后来很多都调整规划变成了建设用地。对大中城市来说，不能因“菜篮子”产品产值低而轻视菜园子建设，不能因其比较效益低而放弃“菜篮子”工程。一句话，菜地要有保有量，鲜活农产品要有自给率，应急供给要有保障能力。

因氣候、区位等原因，大中城市与优势产区之间，品种结构不同，各具优势。从经济效益和资源禀赋角度看，蔬菜有进有出是必然的。在城市近郊淘汰一些低附加值的种养生产，短期看是经济理性之举。但是，保供的重担不能全依靠外部。否则，一旦遭遇突发疫情、严重自然灾害、意外交通中断等特殊情况，保障能力就会极大弱化。正因如此，中央反复强调大中城市要坚持保有一定的生鲜农产品自给能力。不能只算眼前账，还要算长远账。

保障“菜篮子”，首先得保护好“菜园子”，要守住耕地红线，确保菜地面积稳中有增、质升品优。比如加强城市自有鲜活农产品生产基地建设，稳定提升重点品种自给水平。建设一批应急保障基地，实现“囤菜于田”、“存肉于栏”、“存鱼于塘”。……