(厦门海洋职业技术学院,福建厦门 361101)

1 高等教育迎来深刻变革的时代

当今高等教育发生深刻变革，高等教育的规模、综合实力和国际竞争力也翻开新的篇章，迈上新的台阶。在这个大背景下，世界在变、教育适变，高校督导也面临着新的形势与挑战，教育教学改革与发展的任务更加艰巨，尤其是供给侧改革和信息技术的迅猛发展，对我国高等教育提出了挑战，教学理念、课堂教学方法和教学改革举措也在不断更新与重构，如何破解教育教学中出现的困境，致力于课堂教学革命，着眼于加强课程设计、课程教学内容重构、增强课堂教学效果等，督导所承担的使命就变得更加重要[1]。督导工作唯有“超前识变、积极应变、主动求变”，才能成为高校教育教学高质量发展的有力保障。

2 OBE理念与督导工作

作为当前高等教育的全新教学理念OBE((Outcomes-based Education)，其主要观点是强调重视学生学习结束后获得的能力，即教学设计和教学实施的目标与学生学习后取得的成果两者之间的达成度与关联性。OBE理念的引入实现了教育范式的大转变，推动了传统教育教学系统的变革和重构，也引申出产出/成果导向(Outcome-based)的价值取向、学生中心(Students-centered)的教育理念、持续改进(Continuous Quality Improvement)的质量文化等概念；改变了传统的以教为中心的理念，打碎重组了知识体系，强化了向以学生及其能力达成为中心的转变[2]。围绕OBE教学理念的全面实施，督导工作与评价体系如何相应地创新模式，构建有力的督导队伍，从而推进教育内涵发展与质量提升，意义重大且势在必行。

3 基于OBE理念的督导体系

3.1 督导内涵

最早的关于我国高校督导的历史可追溯到周代的天子视学制度，可见其源远流长。受政治、经济、文化等因素的影响，督导制度经历了萌芽、建立、停滞、恢复重构、发展完善及进一步深化的艰难与曲折的发展历程，其工作性质、职能定位等也在不断演变和发展[3]。对于各高校而言，其工作机构设置、机构名称、工作模式等各具特点，但在督导内涵延伸方面却不尽相同。

“督导”的概念内涵定义的核心要点在于对“督”和“导”的理解以及两者的主次关系和内核延伸。OBE模式下教育注重社会对人才的实际需要，强调能力培养和能力训练、围绕教学产出安排教学时间和教学资源，并检验反思，持续改进。在此概念下，督导的新时代工作内涵可凝练为“督”“导”“研”“领”四个要点，是动态可发展的。在多数高校，督导仍以行使具有“行政功能”色彩的“督”为主。随着OBE理念的深入，这一职能逐步转化为以“督”为工具，侧重于服务和指导的“导”，督导通过“导”来服务于教学、促进教师的专业发展，最终促进教育教学质量提升[4]。“督”与“导”是督导工作的基本属性，在此基础上，督导工作应不定期针对某一专题开展教学学术研究、行动研究、专题研讨等，为进一步的教学改革等提供数据决策，即通过“研”的功能，强化督导指导、辅导和技术性服务功能，最终实现“领”的使命。

3.2 督导队伍

督导队伍的建设是督导工作顺利开展的根本保证。一方面，厘清督导队伍的机构组织所属；另外一方面，完善督导队伍的准入制度。当前，大多数高校的督导或归属于教务处，或独立于教务处，或隶属于学校的质量管理部门。由于无法保证督导组织的独立性，督导的成效也存在局限性，显得形单力薄。督导队伍的定位明确，尤其是分清督导与业务教学单位的联系和区别、职责与权限是很有必要的。选聘一支高素质、专业强、结构合理的督导队伍，尤其是督导队伍结构的合理性也在很大程度上制约了督导工作的水平。

目前的高校督导专业化程度并不高，大多数的督导是从校外聘教学名师、退休或资深的教授、副教授，年龄一般较大，缺乏行业企业专家参与且中青年督导教师的比例偏低，这严重影响了督导的有效性。所以，进一步优化督导队伍的年龄结构是非常有必要的，尤其是要倡导督导队伍的中年化，鼓励部分年富力强且教学优秀的中年教师补充到督导队伍中来，给督导工作带来新鲜的血液，有利于促进督导工作的有效性。再者，要吸收行业企业专家加入督导队伍，这对于OBE理念下有效引导评价学生的学习成效具有重要意义[5]。因此，构建一支独立于教学决策和教学执行，以专业性和前瞻性给予充分献策并拥有信息化手段的督导队伍，“到位而不越位”，进一步完善督导的准入制度，对督导队伍实行动态管理，加强督导队伍的培养与培训，优胜劣汰，是0BE背景下有效督导的关键。

3.3 督导内容

在督导实践过程中，多数的高校往往只侧重于“教”的职能，即督导工作重心仅仅落在对教师教学过程的各个环节进行督导“把脉”。然而，在实际的工作中，督导是一个复杂又完善的独立系统，需要从源头的教学制度、管理措施到中期的实施、改革与完善再到后期的成效等系统、完整地诊断与改进，才能给出合理的意见和建议[6]。因此，督导的工作范畴要从以”督教“为主，进一步综合“督管”“督教”“督学”等职能，形成完善的督导工作系统，才能真正发挥督导“导”在实处的功能，为高校人才培养质量的提升奠定基础。

3.4 督导文化

对于高校而言，督导文化是指高校中从事督导工作的队伍在长期实践过程中形成的价值观、信念、工具和语言等，是督导坚定使命感和荣誉感，形成合力的文化基础和精神内核。督导文化的校本化过程，就是要将学院的办学宗旨、办学定位、办学特色等融入到日常的督导实践中，综合教师发展及人才培养目标，逐步形成为全体师生尤其是督导所认同、遵守、带有本校特色的督导工作价值观、督导工作准则、督导处事作风、督导精神及督导工作发展目标[7]。督导文化的形成及其校本化实际上是学校强化质量意识、质量观念深入人心的递推过程。构建督导文化有助于高校质量内涵引领，让督导工作去行政化，从而转变教师观念，让教师主动接受并参与到督导的过程[8]。

4 OBE理念下督导评价

由OBE概念可知，学生的学习成果和能力是在课堂教学或毕业后才显现的，也是综合因素形成的。 因此，随着OBE理念的逐步引入，课堂教学质量的督导评价表现出来的局限性也越来越明显。

4.1 督导原则

4.1.1学生主体性原则

在以往的督导工作中，督导的出发点往往落在教师层面上。OBE的核心理念是以学生为主体，关注的是学生的学习成效，聚焦学生受教育后“学到了什么”和“能做什么”。因此督导在评价时，尤其是对课堂教学质量进行评价时，应围绕着学生在教学活动中是否达成最初的学习目标，对接社会需求，并确保取得学习成效这一出发点进行评价，进而对教师的课堂质量和教学能力，课程体系的设计与教学环节把握进行分析判断，最终可以为师资队伍和资源条件的配置提供建议和意见[9]。

4.1.2持续改进原则

OBE理念下，强调学生的核心能力素质要求，督导的评价过程不再是一次性的，督导对教学进行全方位、全过程跟踪与评价，应该是形成“评价—反馈—沟通—跟踪—评价—提升”的循环过程，并将评价结果用于教学改进，形成“评价-反馈一改进”闭环，建立持续改进质量保障机制和追求卓越质量文化，推动学校人才培养能力和质量不断提升。

4.1.3学习共同体原则

“共同体”( Community)这个词汇来源于社会学。在《民主主义与教育》一书中，作者杜威把“共同体”这一概念引入到教育的情境中,通过“共同体”来关注学习中个人之间的社会互动过程，并把由个体间互动而产生的思想共同体称为社会。在OBE理念指导下，我们把学习共同体定义为由学习者(学生)、助学者(教师)、成效检验者(社会)及学习环境相互作用形成的一个独立系统，这个系统是以完成共同的学习任务为载体，强调学习后的学习者的能力达成，在这过程中产生的资源共享、相互影响和相互促进的过程。因此，OBE理念下督导工作要综合学习共同体的各方利益，以实现学习成效的最大化为出发点来综合评价。

4.1.4整体性原则

督导在发挥“导”的功能时要注重不能仅着重于局部的特征，而是要从问题的整体性质出发，善于用“集成”的眼光，从系统视角出发，揭示问题的本质。督导工作不仅要服从和服务于学校的整体教学的大局，但同时督导评价自身也是一个完整的子系统。因此，督导在评价实践过程中要不断改进和完善评价指标和实践机制，使指标不仅符合教育教学规律，又能适应教师的专业化发展的实际需要。督导在评价过程中既要重视教师的主导作用，又要反映学生的主体作用，同时还要注重反映教学部门、管理部门在执行教学计划实施过程中的保障服务系统的有序性和协调性，最终促进人才培养质量的综合提升[10]。

4.2 督导过程

在督导流程中，以往的督导更注重“督导现场”，而督导过程的前置与后移则是确保”督导现场“工作成效的有力保障。如督导前置过程要求相关督导要对所督导的对象的性质和范围有所了解，督导后移就在于督导效果的跟踪和反馈。

在督导模式上，要进一步加强项目组管理模式在督导中的应用。由日常督导向专项督导转化，聚焦教学的关键问题，增强解决问题的针对性。督导队伍的构建要以跨学科、多专业兼具学术型、管理型、实践型相结合，吸纳行业、企业专家以及学科督导专家的项目组，加强督导队伍的交叉融合、学科跨界，使“导”彰显专业权威性。此外，对于不同年龄结构、学科类别的教师指导上，督导要能够分类指导，制定合理的成效达成目标[11]。在督导手段上，当前智能化、信息化高速发展的背景下，督导的信息化手段非常有必要，督导可以借助信息化的手段，通过手机端口或电脑端口了解学校的整体教学情况数据，结合看课的基本信息，为之后的现场听课评价导入数据支撑。

4.3 评价标准

OBE教育理念颠覆了课堂原来的教学模式，如何避免“穿新鞋走老路”，有着指挥棒作用的督导评价标准也需要与时俱进，否则可能阻碍或挫伤教师的积极性。当前的督导评价标准往往流于课堂教学形式和教学表面现象，教师的教学水平和教学秩序的维持等方面，不能很好地反映出课程的整体效果和对专业乃至学科培养目标及达成度的反馈评价。根据OBE要求，评价标准不能仅仅局限于关注教师的“教”，而更应该对照毕业要求和课程目标，进一步考核“学”的达成度以及在这个过程中学生的参与度对学习成效的贡献度。因此，在OBE教育理念下，从标准的制定程序上，过程应由专家主体转为学习的共同体共同参与；从标准的制定维度上，指标项的权重在整体评价指标中要分出轻重，尤其要关注学生学习成效的达成度；从标准的制定原则上，要符合测评对象的直观认知，实现可测、好测、能测；从标准的制定落实上，要能够对教学改革和人才培养质量的提升有鲜明的导向作用。总之，新理念下的评价标准体系在制定、实施和结果应用反馈上更符合教育教学规律，在关注教学质量的同时，满足学生成长以及教师的自我发展的教育本真需求。

5 结 语

督导工作是高校教学质量保障系统必不可少的重要组成部分，建构满足OBE理念的督导质量保障体系，从第三方的角度完成持续改进的闭环，为实现教育教学质量的稳步提升，使督导工作逐步走上科学化、制度化，保障督导工作效能更大限度发挥，具有非常重要的现实意义。