张 胜

（辽宁师范大学 教育学院，辽宁 大连 116000）

2015年10月，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，指出要坚持以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力，统筹推进世界一流大学和一流学科建设。2017年1月，教育部、财政部和发改委联合印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》，正式公布一流高校及学科建设名单，“双一流”建设进入实施阶段。“双一流”发展战略为高等院校的发展提供了新的发展宏图，地方高校作为中国高校的主力军和服务地方经济发展的重要力量，地方院校理应抓住机遇，主动作为，融入国家发展战略，在“双一流”建设中不断加强内涵发展。

一、“双一流”建设中地方院校的机遇

（一）地方院校有了公平竞争的机会

公平是教育的根本属性之一。由于我国高等教育体系中原有的资源配置和评价分类，国家将主要财力投入重点高校，许多地方院校没有得到扶持和投入，很难有机会成为高水平的大学。以绩效为杠杆，健全绩效评价机制，打破了原来“终身制”资源配置，为地方院校公平竞争创造一流提供了可能。同时，不仅地方财政统筹安排资金，中央财政也适当予以地方院校资金支持，地方院校今后会得到国家更多的关注和扶持。

（二）可以充分发挥学科特色

很多地方院校原本就有许多特色学科，在建设“双一流”过程中，地方院校应该扬长避短，充分利用优势学科，以提高学校的整体水平和竞争力。……