洪 进 谈少盈 巫 勇

(空军预警学院，湖北武汉 430019)

作为军队中最基础的骨干力量，士官队伍建设被提升到前所未有的高度，得到越来越多的重视和关注[1]。原总参谋部、教育部确定从2012年起，面向全国7省(市、区)11所地方院校作为试点，开展部队依托国民教育培养士官人才。截至2019年底，全国已有49所地方院校承担上百个专业的士官培养任务。目前，军地联合培养士官的规模、数量、质量均得到较大提升，毕业士官已成为部队士官人才的重要来源，为强军目标提供了有效的人才支撑。

但我们也应清醒地看到，军地联合培养士官在取得了充分、长足的发展和巨大的成绩的同时，无论是思想认识、融合深度，还是体制机制，均存在发展不平衡不充分的问题，其实际发展水平离新时代的目标要求还有较大差距，亟待分析研究、重点突破[2]。在这些问题当中，军地院校师资融合是最具基础性和关键性的环节，也是必须优先解决的“重中之重”的问题，务必要引起各级的极大重视。

1 军地联合培养士官的意义

1.1 有利于军民融合发展

2017年，习近平同志首次提出，把军民融合发展上升为国家战略。所谓军民融合，就是将国防和军队现代化与经济社会的发展进行深层次结合，把国防和军队现代化融入到国民经济社会发展体系中，从而获得丰厚的资源和可持续发展的动力。军地联合培养士官，有利于推进军民融合深度发展，在立足国情军情的基础上，探索形成适合中国特色的军民融合士官培养共同体，为国防和军队现代化提供源源不断的高质量、技能型士官人才。……