苏庆伟，Ashley M. Frazier

（1.上海大学，上海 200444；2.美国D.A.R.E 总部）

美国社会多年来被处方类、非处方阿片类毒品、大麻、酒精等药物滥用问题所困扰，美国政府历来也重视青少年药物滥用预防教育和宣传工作。20 世纪70—80年代，美国青少年群体就开始出现了严重的药物滥用问题。近年来，美国年轻人面临着更大的阿片类毒品、电子烟等高风险物质滥用的危险，“2018 年吸食电子烟尼古丁和大麻的高中学生比例高达20.9%，仅2018 年就有7 万人因过量使用阿片类等药物而死亡”[1]，而且专家预测这一数字每年还会以“19%的速度激增”[2]。此外许多青少年面临日益严重的心理健康问题，造成美国学校存在不少校园欺凌等校园暴力问题，甚至根据近年统计“自杀已成为10～24 岁年龄段年轻人中的第二大死因”[3]。

为了应对这一严重形势，早在1983 年洛杉矶警局就与当地学区合作推出了“药物滥用预防教育”（D.A.R.E, Drug Abuse Resistance Education）项目，其初衷是应对洛杉矶地区日益严重的药物滥用和青少年校园暴力行为。由于成效显著，如今在美国大部分学区都引进了D.A.R.E.课程项目，如今D.A.R.E 课程方案还被世界上50 多个国家列为中小学主要的药物滥用教育课程。

虽然美国联邦政府建立了比较完善的药物滥用执法机构，比如美国有国家禁毒政策办公室，国务院和司法部内部都设有“美国药品强制管理局（DEA）”[4]等专门的禁毒机构，但主要侧重禁毒政策制定，禁毒行动实施、有关毒品案件的执法等层面。因此，药物滥用预防教育的职责主要通过D.A.R.E 总部（D.A.R.E. America）来实现。……