孟聪，包涵

（中国人民公安大学 侦查学院，北京 100038）

禁毒工作中“减害理念”与“减害措施”的引入，不仅有着深刻的“实用主义”和“人道主义”渊源，而且深刻地影响并改变了艾滋病防治的思维及模式。“减害理念和措施”基础性的改变了政府及执法机关单一的参与模式，并成功的将社会组织和慈善机构加入成为禁毒防艾的参与主体；减害措施的应用不仅遏制了艾滋病日益泛滥的趋势，也将毒品治理推向了新的维度；减害理念的深入发展使得国际社会认识到，只有坚持发展正确的“预防为主”禁毒宣传，辅之以科学的减害手段，不断将毒品艾滋病的社会危害降到最低，才能更好实现毒品治理与艾滋病防治的 初衷。

1 问题的提出

自1981 年第一例患者出现以来，世界相继出现了艾滋病感染者。1989 年，我国云南省发现的164 名艾滋病患者，皆为共用针管注射海洛因的吸毒群体，毒品问题与艾滋病的交织使得其日益成为威胁公众卫生健康的巨大隐患。为了应对艾滋病的快速传播，减害理念措施开始引入。

在艾滋病出现以前，各个国家和地区都采取了不同的禁毒治理措施，打击的形式和方式虽有所差异，但大体上仍是“道德模式”影响下“国家意志”主导的司法惩戒模式。司法惩戒模式认为，吸毒者是“道德沦丧”的犯人，国家作为“家长”要通过隔离、监禁、肉刑甚至死刑等刑罚来教化吸毒者，并企图以教化的方式矫正吸毒行为。通过“惩罚”而实现行为“矫正”的禁毒方式虽然在一定范围内取得了一定的效果，但依旧无法解决毒情越发泛滥的现实。……