陈希江 山东省临沭县烟草专卖局

行政执法风险具体来说就是行政执法人员在工作的过程中由于工作行为不符合标准和规范，导致行政执法工作的结果不理想，甚至还会产生危害。在行政执法的时候，主客体的思想和行为的主要特点就是具有不可控性，在此基础上，就会出现一定的行政执法风险。而烟草专卖行政执法和行政执法是存在一定的关系，其关系就是特殊性和一般性，但是由于烟草专卖行政执法人员的思想比较固话，并且具有局限性，而且各方面的因素也会对行政执法人员造成一定的影响，也就是说在烟草专卖行政执法的过程中出现各种各样风险的时候是没有办法防控的，尤其是在网络社交媒体不断发展的背景下，当烟草专卖行政执法人员出现了不规范的执法行为，就会以最快的速度进行传播，这样不仅仅会损害烟草行业的形象，严重的还会动摇烟草专卖制度。所以，对烟草专卖行政执法中存在风险进行有效的防控具有非常重要的现实意义。

一、烟草专卖行政执法中存在的风险

行政许可是烟草专卖行政执法中最基础的工作内容，也是核心内容，是最不能忽视的工作内容，因为这项工作内容一旦出现纰漏，那么烟草专卖行政执法面临的风险将会是不可控的。因此要对行政许可中存在的风险进行详细的分析：首先，基于许可程序方面。烟草专卖行政执法人员在行政许可工作过程中，由于会受到各方面的因素的影响，导致许可程序并没有遵循相关的制度和标准，从而造成风险。……