随着我国整个国家经济发展和各级财政收入的增大，各层次政府公共社会服务职能也在为适应社会大众需要而快速转型变化，而作为履行政府公共社会服务职能而面向公众的窗口——行政事业单位的内控监督管理体系建设程度和内控是否得到贯彻执行也直接关系到各项业务开展及整个社会各阶层的发展稳定。财政部于2014年推行《行政事业单位内部控制规范（试行）》以来，不断提高对行政事业单位内部控制监督管理体系建设的要求。所以有必要对各级行政事业内部控制监督管理体系建设的情况进行全面深入的了解，找到内部控制监督管理体系建设的关键点，找出内部控制监督管理体系贯彻执行困难原因，为今后的内部控制监督管理体系建设工作质量整体提升以及监督管理体系不断完善做好前期准备工作。尤其是在当前国家对各级行政事业单位的管理不断进行改革完善，对各级行政事业单位内部控制监督管理体系建设的要求进一步提高，要求各级行政事业单位把内部控制监督管理体系建设作为重点工作抓，并制定各种有效措施落实内部控制监督管理体系建设，并不断完善行内部控制监督管理体系建设。

一、 行政事业单位加强内部控制制度建立健全的目的

1 强化内部控制制度建立健全是行政事业单位有序发展的基础

随着国家对财政管理体制的不断改革，行政事业单位的经济业务管理水平不断提高，但在行政事业单位内部控制制度建立健全方面，落后于企业内部控制制度建立健全。……