肖 辉，廖小芒

（1.湖南省教育科学研究院，湖南 长沙 410005；2.湖南第一师范学院，湖南 长沙 410205）

乡村音乐教师作为乡村教师队伍的重要组成部分，在乡村基础教育中发挥着重要的作用，直接影响着乡村基础教育德育和美育目标的实现。对于乡村音乐教师队伍建设，上至党中央、国务院，下至县区、乡镇党委政府，制定了一系列政策，采取了一系列措施。早在2018年1月，中共中央、国务院就印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，3年时间已过，乡村音乐教师队伍建设取得了一定成效，但也依然存在一些问题。要促使乡村音乐教师队伍建设工作上更高的台阶、取得更好的成效，可以从社会治理角度协调管理，综合治理。

乡村音乐教师队伍建设是一项系统工程，仅仅依靠党委、政府和教育主管部门是不够的，还需要学校、社会组织、教师、民众等多方努力，只有完善政策体系、加强科技支撑、营造尊师重教氛围、改善办学条件等才有可能更好地做好这项工作。因此，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、政策保障、科技支撑的乡村音乐教师队伍建设社会治理体系，培育“人人有责、人人尽责、人人享有”的乡村音乐教师队伍建设共同体，势在必行。

一、湖南乡村音乐教师现状

为了解湖南乡村音乐教师队伍的现实状况和乡村音乐教师的发展需求，构建乡村音乐教师队伍建设社会治理体系，培育乡村音乐教师队伍建设共同体，课题组成员先后赴安化县、南县、安乡县、桃源县、慈利县、城步县、洞口县，衡东县、石鼓区等湖南8县1区进行了为期8个月的实地调研与数据采集，召开座谈会9次，调研学校17所，访谈校长、教师500多人。……