黄丽艳

摘 要：随着我国社会经济的发展，农业统计工作重要性日益凸显，如何保障基层统计工作开展，推进基层农业统计规范化、高效化，破解基层统计人员不足、制度不全、重视不够等问题，本文立足基层农业统计工作实际，提出相应思考及对策，以期为相关工作提供参考。

关键词：农业;统计工作;乡镇

统计是政府开展宏观调控和管理的基础，统计数据集中、客观、清晰地反映现实情况，起到了信息、咨询、监督的作用。农业统计监测是一项基础性工作，是农民生活的“晴雨表”，为农村经济发展提供微观指导和宏观决策，有很强的指导性及预警性。一直以来，我国对农业统计重视度不断提高，按照统计法规定，围绕农业生产、加工、经营、销售等多方面，先后建立了二十多套统计调查制度，为推动乡村振兴、农业农村现代化发展提供了强有力的数据支撑。在不断推进现代化新征程的时代浪潮下，建好建强基层农业统计队伍，破解农业统计基层痛点难点，改革完善体制机制，为政府和社会各界提供科学、有效的“三农”数据显得至关重要。

1 基层农业统计的必要性

统计数据反映当地农业经济发展水平，助力地方产业发展。加强农业综合统计可以准确体现农业农村发展现状，通过数据分析界定发展水平，预判发展态势，更能有效帮助政府部门科学合理决策，高效指导地方“三农”发展。同时，也满足了社会各界对统计数据的需求，利于开展统计咨询和监督工作。

2基层农业统计面临的困境和问题

2.1整体队伍水平偏低。基层人员工资水平较低，而农业统计调查点普遍地处偏远，调查采样辛苦，愿意从事该项工作的人少之又少[1]。加之农村人才外流严重，统计岗位人员变动频繁。乡镇人员大多身兼数职，做好统计工作精力、专业度更显不足。多数乡镇统计员年龄较大且非统计专业出生，难以满足不断更新的统计工作要求。基层统计队伍青黄不接，断档严重，基层统计工作活力和激情逐渐丧失。

2.2工作系统性不足。统计数据管理不到位，调查程序不规范，数据收集、整理和报送不严谨。队伍不稳定致工作交接不完整，工作职责不明确甚至难以履行到位。未结合当地具体情况开展统计调查，地方特色优势难以体现。部门间沟通交流不足，数出多门问题频现。各级安排的同质性调查重复开展，多头管理，基层统计员负担较大。

2.3统计制度不全。乡镇统计调查内容多且散，统计调查制度尚有缺失。基层对农业统计重视度不足，对统计知识和统计法理解认识不到位。规范化指导培训少，使数据质量参差不齐，统计调查的科学性、准确性受影响，甚至导致结果失真失实，难以作为基础材料提供正确的分析和预判。

3影响基层农业统计工作开展的因素

3.1领导重视程度。

多数乡镇对农业统计工作重视程度不足。因农业统计极少列入单位考核，存在不少只要数据报送符合要求就算完成任务的松懈思想。此外，基层单位能够真正利用起统计数据的少之又少，农业统计也被错误地认为是一项意义不大的工作[2]。由于基层统计重视度不足，数据管理缺乏规范地把控，致数据无法真实体现真实状况，再次降低领导对统计数据的关注度，久而久之，互为因果，恶性循环。

3.2统计员个人素养。

從事这项农业统计工作很难“显山露水”，出成效。因此，该工作难以受到多数人的追捧和欢迎，对统计员来说是一项挑战。要具备相应职业道德和履职能力，且始终愿意坚守统计初心的人才能胜任，要有耐得住寂寞，守的住清贫，经得住考验的毅力和勇气，在岗位上默默耕耘。

3.3统计调查经费。

开展农业统计调查采用多种调查方式收集资料，通过抽样调查、全面调查等方式展开，其中需要投入一定数量的人力和物力。有效的财政投入是保障调查开展的基础，但不少地区对农业统计重要性认识不足，基层农业统计缺乏经费致使工作很难开展。

4做好基层农业统计工作的对策和建议

4.1科学统计，提高数据准确性和真实性。

认清农业统计的重要性，相关领导及各部门要对基层农业统计提高重视程度。建立并完善相关统计制度，有规可依。选定符合地区的统计调查内容，制定科学的统计方法。建立统计调查队伍，定岗定责，加强基层统计员专业知识培训。在乡镇基层村、社区广泛开展农业统计宣传普及，引导群众配合农业统计调查。

4.2建好队伍，科学配置人员。

提高统计员责任心，新旧交接坚持“扶上马，送一程”。更换调查员，应督促指导统计员提前进入岗位，避免发生调查中断等情况。明确工作责任和义务，按时完成上级布置的统计年报、定报和专项调查。逐步建立起农业统计专业性站所，配置若干名专职统计员，拓宽统计员考核和晋升渠道，提高工作积极性[3]。

4.3改革创新，适应新时代发展需求。

构建符合基层统计实际和我国国情的农业统计框架，在统计工作的时代性和创新性上做探索。一方面，推进农业农村现代化发展离不开农业农村基础数据的支撑，面对农业农村发展过程中出现的新情况、新问题和新形势，以及领导、农民比较关心的热点、难点问题，尝试运用农业统计手段进行专题调查。另一方面，在统计调查内容越来越广泛、数据要求越来越细致、用户群体越来越远庞大的形势下，不断提高农业统计工作的公开性、透明度和可得性，提高农民、农业经营主体的参与感，以数据直接服务农业生产经营生活，成为必然趋势。

5结束语

基层农业统计工作面广量大，统计数据直接决定了上层统计结果，而长期以来却面临着许多困境，以致不少基层单位开展农业统计调查困难重重。唯有提高认识，加强人力、财力等要素保障，规范建立统计制度，构建科学工作体系，在发展中不断改革创新，才能真正发挥基层农业统计的应有作用，推动地区农业经济科学发展。

参考文献：

[1]李田芳.农业统计工作的现状与思考[J].农业股技术与装备2020（01）：118

[2]谢元阳.乡镇基层农业统计工作现状分析[J].山西农经. 2020，（14）：136

[3]宫丽.探研基层农业统计工作现状及策略[J].吉林农业. 2019，（04）：043-044

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