郑付存

关键词：乡镇领导干部;经济责任审计;审计方式;审计对策

在新农村建设的过程中，我们还应从实际出发来重视加强乡镇领导干部的经济责任审计工作，并能将其贯彻落实到干部管理的各项工作中，这样有助于全面加强乡镇领导干部更好地履行职责，能恪守国家的法律法规要求，践行廉洁自律的要求。在新时代背景下的反腐倡廉的工作中，我们应从实际出发，全方位强化乡镇管理工作，不断推动经济高质量发展，全面开展高质量的乡镇干部的经济责任审计工作，更好地符合时代发展的要求。

1 强化乡镇领导干部经济责任审计的意义

随着我国经济建设的快速发展，为了保障农村经济活动的有效开展，一定要重视发挥好乡镇领导的决策作用。从实际来看，部分乡镇领导干部在开展经济决策的实践中，往往没有在深入调查的基础上，大都是根据自身的主观意识及工作经验来提出相应的措施，这样容易存在着一系列的决策失误问题，往往会造成经济活动失败的情况，难以满足预期的目标效果，特别还经常性面对着一系列的错误决策而造成的巨大经济损失，不利于当地经济社会的和谐稳定发展。在这样的背景下，通过高质量的乡镇领导于部经济责任审计工作，能全面落实错误决策，并提出有效的处理措施，进而旨在全面降低相应的影响，还能起到一定的警示作用，有助于帮助广大乡镇领导干部树立正确的思想意识，能保障决策理念的正确性，有助于全面推动经济活动的有序开展，进而能保障避免传统模式下的决策失误问题。

2 乡镇领导干部经济责任审计现状思考

在实践中落实乡镇干部的经济责任设计工作的实践中，大都是从经济责任视角出发，结合广大乡镇干部在实践中的工作效率、工作作风以及工作能力的综合评价，旨在全面强化党风建设，更好地促进党员干部队伍的建设，不断保障党员干部队伍的廉洁自律发展。但从实践工作来看，在开展乡镇领导干部经济责任审计的实践中，由于客观及主观原因所限，还依然存在着如下几个方面的问题。

一是，存在着乡镇领导的经济责任审计管理的标准不明、章制不全的问题，在这样的背景下，特别是结合我国新农村建设的实际情况，往往会造成在具体问题方面存在着难以落实统一化标准的情况，在工作实践中存在着处理方法、审计环节以及过程内容都无法有效形成共识，自然会造成审计工作存在着一定的随意性及不确定性，难以从整体上给予较为客观且系统的综合评价。

二是，乡镇领导的经济责任审计工作存在着任务重、体量大的实际特点。结合新农村建设的要求，开展基层干部的经济责任审计工作，不仅仅要求在财经法纪方面的内容，还要考核领导干部在任职期内的重大经济事项的决策、经济指标任务完成情况、党风廉政建设、政府职能转变等方面的工作，针对上述情况来开展一系列的审计及评价工作。在新时代的背景下，审计任务较为繁重，在有限的时间内经常性存在着人员配置不足的问题，这样自然会造成审计工作压力较大，存在着较大的审计风险，也不利于保证高质量的审计结果。

三是，没有从实际出发来深入开展审计结果的综合应用。在具体的乡镇干部的审计结果应用中，存在着审、用分离的不良现象，难以从整体上彰显出审计报告的作用，无法综合性高效利用好审计结果。同时，部分审计结果也存在着不公开、不透明的情况，难以保障组织人事制度和审计结果的紧密相连，部分审计报告存在着过于专业化的描述，难以将其应用在领导干部的绩效考核评价的管理实践中。

3 优化并提升乡镇领导干部经济责任审计工作的对策

第一，全面重视构建高质量的审计队伍的建设，实际需求出发来实现整合审计资源。在开展乡镇领导干部经济责任审计的实践中，不仅要求从实际出发，全面增强基层审计工作者的培训指导工作，还应切实有效全面提升审计人员的责任意识以及业务综合能力，严格恪守审计工作的工作作风以及职业操守，旨在全面构建高效的审计工作模式。另外，还应从实际出发，来合理化开展审计项目的安排，实现审计方式的创新发展，从各个角度来实现审计资源的优化及整合利用，进而能全面推动经济责任审计与财政预算执行、财务收支等审计工作相互结合发展，更好地促进我国的新农村经济建设发展。

第二，全面保障经济责任审计评价机制的统一规范化发展。从实际出发，构建普遍使用且操作性强的审计评价指标体系，并能合理划分审计内容，具体落实到廉政评价指标、资产管理评价指标、专项资金管理评价、债权债务管理评价指标、财务收支平衡指标等内容。在具体的审计环节中，应始终落实审计人员的客观及谨慎的态度，并能在诸多事实活动为依据的基础上，不予评价没有查实的内容，进而从多角度尽可能避免造成的审计评价的主观性问题，也有助于规避相应的审计风险。

第三，重视乡镇领导干部经济责任审计的作用，结合实际工作来保障发挥其应有的作用。在具体的实践过程中，结合新农村建设的要求，应落实经济责任审计结果运用的基本原则，并能规范化相应的责任机制、职权范围以及保障机制，落实具体而统一化的规范体系，从而以保障规章制度的逐步完善，有效推动审计结果转化发挥其应有的作用，并能将其应用在经济责任人的绩效考核的实践中，这样也有助于满足于单位的流程优化。同时，将经济责任审计的结果融入到干部的动态化监督管理的实践中，有利于干部的合理化调配，从而实现内部管理机制的进一步完善。

4 结语

由此可见，在开展高质量的乡镇领导干部经济责任审计的工作实践中，应从乡镇领导任职的实际情况出发，积极响应新时代背景下的新农村建设的要求，并能保障落实经济责任审计评价方式的逐步规范化、标准化发展，并能提出有效的具体策略，将各项操作落实到位，同时，还应全面保障利用信息化技术措施，全方位开展高质量的延伸调查和风险评估。在这样基础上，才能有助于符合全方位管理乡镇领导干部队伍，有助于实现新时代背景下的农村经济的可持续化发展。

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