唐树月

摘 要：进人社会主义新时代，我国共青团事业取得了新发展，书写了无愧于时代的壮美篇章。在诸多新发展中，共青团的档案工作机制进展是其中一项重点内容，但由于档案工作具有自身的特殊性，因此其重要性未能显性地体现出来。本文对新时代共青团档案工作现状及对策建议进行研究。

关键词：新时代;共青团;档案工作

1 共青团档案工作概述

共青团档案管理的实质性工作便是对团员的个人基本信息、发展情况、组织鉴定状况的归纳汇总。共青团档案管理内容不仅包括团员的发展概况，还包括汇集团总支、团委、团支部的组织活动情况，以及对上级团委、党委下发的文件进行管理和工作总结。共青团档案管理工作制度切实关系到学院、机关单位及其他机构的共青团规模，以及对各项活动的落实。新时代共青团档案工作的概念需要建立在正确认识新时代档案工作主要矛盾的基础上。当前我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国共青团档案工作是在共青团档案服务需求日益多元和档案服务供给相对滞后的现实背景下，融合传统技术与信息技术，对丰富多元的共青团档案资料进行汇集、整理、分析和利用的实践与研究过程。当然，新时代对于共青团档案工作的要求远不止于此，期待后续学者对此提出更加全面、更有见地的界定。

2 共青团档案工作现状

2.1 供给侧改革不够深入，缺乏需求侧考量

共青团档案工作是一项公共服务，但在实际工作中，业务人员仍然存在本位主义思想，仅为所在单位、部门服务而不顾整体利益，这是不能适应供给侧结构性改革大潮的表现。同时，共青团档案工作缺乏需求的考量，没有弄清楚为什么改、为谁而改的问题。在服务型政府大背景下，为需求侧而改是迫切需要重视和解决的问题。唯有在公众需求的引导下，共青团档案工作才能获得重视和最大的价值输出。

2.2 工作碎片化明显，缺乏整合性思维

共青团档案工作机构单一，但内容碎片化严重。档案工作包括立卷归档、借阅、收集、交接、整理、统计、鉴定销毁等流程环节。档案业务人员在流程和环节上往往不具有整合性思维，仅考虑当前的处理环节，做一步看一步，容易造成档案工作脱节和失误。同时，每个环节和流程还包括其他横向的具体内容，这也是需要综合考虑的事项。如何破除当前碎片化工作现状、确立档案工作的整合思维是值得共青团相关部门领导深人思考的问题。

2.3 重视收集整理环节，轻视统计分析利用

共青团档案工作的终极目的在于利用而非汇总。但不可否认，当前诸多共青团档案工作仍站在传统的“整而不用”角度进行考虑，难以充分发挥档案工作的统计分析价值和作用，这将会大大降低共青团档案工作的效能和价值输出，同时也会降低共青团档案工作的重要性。此外，新时代的档案统计工作还要求具有大数据的思维和形式，在单纯线性统计尚不能满足的情况下，共青团档案工作的统计效能发挥显得任重道远。

2.4 档案信息开放不够，存在挖掘技术短板

2.4.1 需求导向，兼容并包

共青团档案工作的受众主要是青少年群体、机关单位及相关院校。根据三类受众的档案工作需求，可以概括为常规性档案用户需求、专业性档案用户需求及复合型档案用户需求。面对多样性的档案服务需求，单纯开展机关单位档案工作已经过时，新时代的共青团档案工作必须具备兼容并包的思维和意识，包括团员档案资料的转接与保存、机关单位档案材料的转接与保存、院校档案材料的转接与保存。此外，这与后续的档案信息开发与利用密切相关，内容全面是后续各类环节的前提和基础。

2.4.2 避免割裂，建立联系

共青团档案工作在各类受众发展历程中处于中转环节，需要确立内容和时间的双向联系。共青团档案工作的原则之一是遵循文件材料形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值（即以一项工作、一个案件、一次会议或一个具体问题为核心，围绕该核心形成归档文件材料，并组合在一起），便于保管和利用。因此，不能割裂档案工作中各项内容尤其是涉及青少年的相关档案材料，需要以发展和联系的眼光看待与处理。

在对接机关单位、相关院校的档案资料时，需要依据档案材料的性质、内容、功能和价值进行外部联系，并把握好不同性质、内容、功能和价值的档案材料的内部联系。唯有在准确把握内外部联系之后，共青团档案工作才能充分满足受众需求，保障工作机制流程顺畅。

2.4.3 注重统计，服务决策

共青团档案工作的统计环节需要予以重视，进而为相关领域的科学决策提供精准的数据基础。以往的共青团档案统计内容主要包括档案数量的统计、保管设施设备的统计、保管检查情况的统计、鉴定销毁情况的统计、利用情况及效果的统计、机构人员情况的统计、修裱复制档案情况的统计、档案汇编的统计、业务培训的统计、业务检查指导的统计及基层档案工作情况的统计等。新时代共青团档案统计还要注重统计口径的科学化、统计工具的先进性及统计分析的精准度。在此基础上，共青团档案工作可以形成极具参考价值的内参资料、统计报告、数据库及行业蓝皮书， 提高共青团档案工作的统计效能，服务更广泛的受众群体。

2.4.4 扩大开放，增强开发

共青团档案资源的开放与开发是政府信息公开的子系统内容，也是大数据时代的必然发展趋势。作为政府信息公开的重要参与主体，档案部门应通过档案资源的有效开发与利用，进一步推动政府信息公开和数据开放，提升政府信息的透明度与公开度。共青团档案开放是政府信息公开的一项重要任务，能够为广大青少年、机关单位及相关院校提供所需档案信息。在大数据环境下，档案信息蕴含巨大的经济价值和社会价值的数据， 日益成为重要的信息资源，并应用于商业、医疗、教育等多个领域。共青团档案开发是将共青团的档案资料与信息作为一种数据资源进行挖掘和利用，尤其是在教育扶贫、青少年思想政治教育和学生管理工作中具有重要作用和价值。目前可以借鉴的实践案例有智慧团建官网，其“各类业务基本操作”包括学社衔接、组织关系转接、新发展团员电子数据库、对标定级、“两制”、学校机构编号核查录人，“管理员基本操作”包括组织管理、团员团干部管理、管理员添加度更、观察员管理。因此，相关组织和学校可以在大数据平台和信息软件的基础上，对共青团档案信息进行资源整合、挖掘，形成可分析、可利用的数据库，以便对共青团档案信息动态进行精准把握，最大限度地发挥共青团档案信息的效用和价值。

3 结束语

新时代共青团档案工作需要审时度势，综合考虑时代发展要求、受众多元需求及档案工作发展趋势，正确理解新时代共青团档案工作的概念， 准确把握共青团档案工作的特征。在此基础上，建立符合新时代背景的共青團档案工作机制。这是最重要也是最难做的工作，不仅考验共青团档案工作相关工作人员的能力，更取决于地方政府领导的眼界和思维。本文在总结共青团档案工作现状的基础上提出具有针对性的建议，以供共青团档案工作实践参考借鉴。

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