摘要：基层工会作为企业联系职工群众的桥梁纽带，担当着促进企业生产经营、依法履行维护职工合法权益、协调企业劳动关系，推动建设和谐企业，促进企业健康发展的重要职责。进入新发展阶段，基层工会只有牢牢牵住服务职工群众这个“牛鼻子”，谋划新思路、实现新发展，才能进一步调动职工参与企业管理、企业生产、企业发展积极性，进一步激发职工建设企业、热爱企业的热情，推动企业高质量发展，实现职工高品质生活。

关键词：基层工会;服务职工;效率;质量

进入新发展阶段，中国工会正处在为党和国家中心工作发挥更大作用的机遇期，处在更深层次更高水平推进工会改革的攻坚期，处在推动工运事业和工会工作高质量发展的窗口期，工会工作的对象、领域、任务、方式、环境等随之发生许多新的变化。

一、基层工会服务职工现状分析及问题分析

煤炭行业基层工会作为职工的娘家人，在职工的组织、维权、服务以及维护工作中起到了关键作用。但伴随着我国社会经济的飞速发展，国家“去产能”政策的实施，煤炭企业转型发展，原有工作模式已经不适应当前的工作形势。一是基层工会组织不健全。由于企业定岗定员等制约条件，工会组织人员不足且多为兼职，只能做好维护、教育、参与、服务等基本工作，不能充分发挥自身的作用，从根本上落实好企业工会的改革及转型工作;二是基层工会组织阵地不强。工会组织的级别越高，其机构越大、人力、财力和物力的集中特征就越明显，基层的工会组织就会出现资源短缺的问题，具体就表现在资金不足、阵地不强等问题上。……