长期从事新能源产业的研究与投融资工作，现任上海农商银行低碳事业部总经理

2013 年，中国煤炭消费量达到顶峰；但时至今日，煤炭仍是我国能源供应的主要来源，2019 年煤炭消费量占全国能源消费总量的57.7%①数据源自《中国能源大数据报告（2020）》。。与此同时，我国可再生能源快速发展，2010 年以来在新能源发电领域累计投资8180 亿美元，可再生能源装机年均增长约12%，水电、风电、光伏发电累计装机容量均居世界首位②数据源自《新时代的中国能源发展》白皮书。。从“达峰”到“零碳”，我国只有30 年，远低于发达国家六七十年的过渡期，这意味着我国要实现经济社会发展的全面绿色转型必须打出一套“组合拳”，经济手段是其中不可或缺的一环。

良好运转的碳排放权交易机制能有效降低减排成本，被国际社会和学术界认为是应对气候变化的有效经济手段，一直被监管层寄予厚望。而我国自2011 年碳市场试点启动以来，累计配额成交量约4.06 亿吨，累计成交额约92.8 亿元③数据源自生态环境部2020 年9 月例行新闻发布会。，相较于中国超过百万亿的国内生产总值（GDP）总量明显体量偏小、活跃度低。2020 年下半年，《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》《碳排放权交易管理办法（试行）》以及《2019—2020 年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》《纳入2019—2020 年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单》等政策相继发布，全国统一碳市场构建的政府意愿明显提速，全国碳市场第一个履约期正式启动。……