季益文，张浪，张青萍，郑军，张瑞

（1.南京林业大学风景园林学院，江苏南京 210037；2.上海市园林科学规划研究院，上海 200232；3.生态环境部对外合作与交流中心，北京 100035；4.安徽建筑大学，安徽合肥 230022）

引言

近年来，城乡建设用地不断扩张，使得城乡生态环境面临巨大压力，使原本脆弱的生态环境更加恶化甚至导致环境灾害，而城乡居民对美好生活的追求却日益增长，传统城乡建设用地内的绿地资源难以缓解严峻的生态环境危机，城乡建设和区域生态环境保护两者之间的矛盾不断激化[1]。为缓解当前城市环境危机及满足国家生态文明发展要求，2018 年，住房和城乡建设部实施《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85—2017）（以下简称“新绿标”），首次在标准中提出区域绿地概念：“市（县）域范围以内、城市建设用地之外，对于保障城乡生态和景观格局完整、居民休闲游憩、设施安全与防护隔离等具有重要作用的各类绿地，不包含耕地”[2]。“新绿标”未发布之前，2003年广东省就颁布了《区域绿地规划指引》，对广东省的区域绿地规划建设产生较大的指导作用；丁宇、姜允芳、刘颂、刘滨谊、石铁矛等学者就多次探讨区域绿地分类及其产生意义，极大地促进了区域绿地的发展[3-6]，但不同领域的区域绿地概念差异较大，指代不一。“新绿标”实施后，金云峰等从公园城市的视角探讨“新绿标”中的区域绿地管控策略[7]；木皓可、张云路从“其他绿地”到“区域绿地”的分类调整，分析“新绿标”区域绿地的内涵和特征[8,9]。通过相关文献分析发现，关于区域绿地研究多从分类、内涵、特征、管控策略等角度出发，未对“新绿标”中区域绿地概念形成脉络及深层次发展趋势进行研究。……