田蔚

（中铁九局集团有限公司，辽宁沈阳110000）

0 引言

2003年，设计施工总承包开始引入我国公路建设领域。近些年，随着交通运输部在全国范围大力推行，设计施工总承包得到越来越多的应用和发展。交通运输部之所以大力推广设计施工总承包，主要是因为设计施工总承包下的设计阶段与施工阶段是一个相互衔接、密切配合的有机整体，能够实现公路建设项目的全过程集成化和动态化管理。项目总承包单位提前参与进来，降低了业主单位的项目管理风险，同时激发了总承包单位的创造力和积极性。但是笔者调研发现，我国目前实施的设计施工总承包公路建设项目，在实施过程中仍然存在一些问题。以调研的某一级公路为例，分析设计施工总承包项目在实施过程中存在的问题，并提出需要改进的措施。

1 项目概况

某一级公路是国家公路运输主通道的重要组成部分，是我国西部地区“十二五”交通运输发展规划及当地城乡规划、土地利用总体规划的重点交通建设项目。路线全长53.79km，设计速度60km/h，双向4 车道，新建路段路基宽度24.5m，改扩建路段整体路基宽度为20m，局部宽度18m。本项目原本由当地政府负责建设管理，2014年12月试验段开工建设。后因种种原因，经当地政府部门同意，由当地市政府与交通运输厅协商，2016年2月，本项目建设单位与政府签订了项目的移交框架协议。2016年3月底，本项目由政府正式整体移交至建设单位，建设单位及时组建项目管理处，具体负责该一级公路的建设管理工作。……