杨 杰

（安阳职业技术学院，河南 安阳 455000）

地市级广播电视大学（分校）是在1979年中央广播电视大学（现国家开放大学前身）创办时由各地市级政府创办的以现代信息技术为支撑，面向全体社会成员开展远程开放教育的高等院校。全国各级电大是一家，业务上由原中央电大指导，是开放大学在中国的特别存在形态。电大系统自创建以来，实现了特定历史时期广大青年迫切要求接受高等教育的愿望，承担了高等教育历史补偿责任。国家开放大学党委书记、校长荆德刚指出，国家开放大学“为国家经济社会发展培养了各类人才，为加快我国高等教育大众化进程，做出了卓越的贡献，在缩小教育差距、促进教育公平方面发挥了重要作用。无论是党和政府、人民群众，还是开放教育事业的发展，都给国开提出了新任务、新要求、新期盼。在总结历史成就的同时，更要反思开放教育怎样适应新时代、怎样服务经济社会发展、怎样满足人民群众的新需求、怎样引领人工智能等新技术在教育领域的新应用等”[1]。展望未来，新的教育需求、信息技术的快速发展以及其他职后教育的发展，特别是新冠肺炎疫情带来的学习革命，迫切要求包括地市级电大在内的以现代信息技术为支撑的电大系统进行自身变革，以适应这种发展变化。本文以河南安阳广播电视大学为例，梳理了地市级电大的现状、困境，并就地市级电大的发展策略提出了建议。

一、地市级电大的现状

（一）许多地市级电大被整建制合并

从河南省来看，地市级广播电视大学被整建制合并的情况非常普遍。……