苗丽静,王彩霞

(东北财经大学 a.经济学院;b.经济与社会发展研究院，辽宁大连116025)

一、问题的提出

当前，受国际贸易摩擦和新冠肺炎疫情双重影响，国际国内经济形势呈现出复杂多变的不稳定格局，全球供应链和产业链受挫，贸易保护主义抬头，给中国的经贸发展带来了严峻挑战。基于国内外宏观经济发展新态势，习近平总书记指出，要深化供给侧结构性改革，充分发挥中国超大市场规模优势和内需潜力，构建国内国外双循环相互促进的新发展格局。如何结合“双循环”战略重新谋划一个地区的发展规划正成为中国区域经济发展面临的重要课题。自由贸易区作为特定监管区域，其设立在国家关境之外，不仅保障了商品和货币能够自由流通，不受关税管制，而且批准贸易双方自由进行商品的生产、仓储及展览等活动[1]。“十四五”期间随着自贸区战略的深入实施，推动自贸区升级必将对“双循环”战略起到叠加促进的作用。一方面，可以快速释放自贸区发展红利，另一方面，可以增强参与国际分工的话语权和力度。大连作为东北亚经济圈的港口城市，不仅在东北地区对外开放过程中发挥着重要作用，而且在整个区域性贸易体系中具有举足轻重的地位。2017年辽宁省自由贸易试验区的设立及2020年大连港口型国家物流枢纽的成功入选为大连自贸片区升级创造了先决条件。如何理解把大连自贸片区升级为自贸区是引领东北地区融入“双循环”的重要动力，以及依据大连现有的自贸片区建设成果，探索大连自贸片区创新升级的对策，是本文研究的重点。……