综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

杭州综合保税区前身是2000年由国务院批准的杭州出口加工区，面积2.007平方千米。2018年2月獲批成为杭州首个综保区。截止2020年，杭州综合保税区内已经聚集了147家中外企业，其中工业企业17家、物流企业5家、跨境电商企业125家，自2001年建园以来，累计实现工业总产值1945亿元、税收119亿元、进出口总值3035亿元。其中，2019年工业总产值108.5亿元，同比增长17.1%;进出口总值37.8亿美元，同比增长24.5%，税收实现21.3亿元，同比增长34%。2020年前三季度，实现工业总产值72.9亿元、税收16亿元、进出口总值204亿元。

经过十几年的发展杭州综合保税区呈现出如下四大特点：（1）起步早。杭州出口加工区是国务院批准的中国大陆第一批出口加工区，2001年5月正式封关运作，同时也是中国（杭州）跨境电商试验区的起航园区和核心园区;（2）贡献大。杭州跨境电子商务综合试验区试点以来跨境进口交易额持续保持全市第一，同时也为全国推广了网购保税进口业务模式和经验，探索了网购保税退换货业务模式;（3）功能全。目前已经形成保税加工、物流服务、跨境电商等多优势产业，跨境电商实现了网购保税进口、直邮进口、保税出口、进出口退换货等功能全覆盖，杭州进口肉类指定监管场地、“增值税一般纳税人”资格试点、杭州萧山机场（综保区）城市货站等多元化功能集聚;（4）开放度高。……