邓锋

关键词：公开招投标;招标失败;招标成功率

国家发展和改革委员会《必须招标的工程项目规定》中规定的工程建设项目所需物资，單项合同估算金额在200万元人民币以上的;用于工程建设项目估算金额在200万元人民币以上物资框架协议采购;与工程建设项目所需物资采购有关的物流、监造和检测等服务，单项合同估算金额在100万元以上的;符合以上条件的物资及相关物流、监造和检测等服务，实施应招必招。[1]

1茂名石化2020年招标的总体情况

总部2020年上半年物资供应管理绩效考核通报中，茂名招标采购达标率89.6%，在19家炼油企业中排名第三。截止8月7日， 茂名石化物资供应中心共有招标项目149项，一次招标成功112项。招标采购达标率89.12%，总部绩效考核得满分15分，其中一次招标成功率76.41%，较一季度上涨了16.41%，但还是不少的招标失败，给物资保供造成了极大的隐忧，尤其是在一些国家重点项目、国资委督办项目中更为突出，如何提高招标成功率，减少采购时间，第一时间给设计返回资料、为下一步的全面设计争取时间至关重要。

2招标不成功的原因分析

造成一次招标不成功的主要原因有以下几方面：

2.1产品特殊，技术要求高，或者是专有技术，潜在的供应商不足三家。

例如2020年5月茂名分公司2台环管反应器公开招标失败。

一是已掌握环管反应器制造技术的厂家较少。

二是资格评审条款，拥有2台/套20万吨/年聚丙烯装置环管反应器的供货业绩，且不得分包转包，并且至少有1台同类设备1年以上实际运行经验。……