孟爱芝 杨美清

关键词：居家养老;助餐服务;县域

第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿人，占总人口的18.7%。如何满足老年人多方面需求，让老年人拥有一个幸福美满的晚年，成为亟待解决的现实课题。很多老年人随着年龄增长，健康状况下降，行动不便，儿女上班不在身边，特别是对独居、孤寡、高龄、失能等特殊困难老年人来说，“吃饭难”问题更加凸显。

一、滦南县居家养老助餐服务发展现状

河北省滦南县确定了“乡村振兴 养老先行”的理念，探索建立了 “政府补一点、个人出一点、社会捐助一点、志愿者奉献一点”的四个一点的养老助餐模式，截止目前，已经建立了30家养老小食堂，为全县1500多名75周岁以上的老人解决吃饭难的问题。2020年12月5日，中国红十字会总会事业发展中心在北京组织召开为老志愿服务滦南推介会;2021年5月8日，承办“永远跟党走 曜阳中国行”全国性活动;2021年6月15日，荣获河北省《我为群众办实事》“让老年人安享晚年生活”主题擂台赛团体第一名。新华社、人民日报、中央电视台、农民日报等20多家国家级媒体给予报道，滦南经验不仅在全国示范推广，还写入了《中国养老白皮书》。

二、滦南县居家养老助餐服务的经验分析

通过调查研究滦南县居家养老助餐服务的发展经验，为基层县域居家养老服务发展提供理论依据和实践参考。下面，运用SWOT分析法，从内部能力和外部环境进行分析，内部能力因素包括优势因素和弱点因素，外部环境因素包括机会因素和威胁因素。……