周学兵

摘要：工商企业智能监管系统的上线，给工商企业和行政监管双方均搭建了一个互动平台，将传统事务从线下搬到了线上，不仅方便了工商企业个体事务的申请办理，也提高了管理部门监管的工作效率。该文首先介绍了工商企业智能监管系统的总体架构，给出了功能模块设计，再根据功能模块的需求给出了数据库设计，最后用C#开发语言实现了系统软件的功能。

关键词：C#;工商企业;管理系统

中图分类号：TP311      文献标识码：A

文章编号：1009-3044（2021）34-0088-03

当前，工商行政管理市场监管工作在理念、机制、方法上面临巨大挑战，同时也面临难得的创新发展机遇[1]。一方面，市场主体数量迅猛增长、工商行政管理体制调整职能划转全面展开、综合行政执法改革持续推进、新兴业态蓬勃涌现，以及对监管执法公平性、规范性和简约性的更高要求，凸显监管资源、监管能力不足，监管理念转换迟缓。另一方面，商事制度、综合行政执法等改革促进了监管资源整合、信息共享和协同监管，大数据、互联网+、人工智能等新思维、新技术对提高监管针对性、有效性、降低监管成本提供了可能，很多依托移动互联网的新商业模式为交易方参与监管形成社会共治局面提供了途径。应当看到，这些都为工商行政管理和市场监管的创新发展带来前所未有有积极因素和难得的历史机遇。工商管理本身包含了多样化的复杂管理流程，因此，工商行政管理和市场监管部门必须抓住机遇，迎接挑战，实现监管理念和方式方法的转变[2]。工商企业信息管理系统就在这样背景下呼唤出来的，它为工商行政管理智能化监管提供了可能。

1 系统总体架构设计

工商企业智能监管系统能够实现对工商企业基本信息录入、信息审核、工商企业分类、经营状况监测、经营状况分析、信息公布[3]。系统设计有移动端也有PC端，不同内容在不同终端进行操作。工商企业基本信息录入就是能够采集到所辖区域内所有工商企业的信息以及每个登记企业的全面信息，这是整个系统运行的基础，可以用移动端进行录入，也可以在电脑主机上录入。信息审核，因为审核工作在室内就可以完成，且操作人要具有一定专业知识，所以放在PC端完成。根据工商企业分类标准及经营状况分析，这些工作也只需要在PC端完成。信息公布，将管理系统中的公布信息推送到管理部门的网站主页上公布[4]。整体架构图如图1所示。

2 系统涉及的相关技术及工具

2.1 Microsoft Visual Studio

Microsoft Visual Studio简称VS，是美国微软公司研发的一套包括整个软件开发周期中所需的各种工具的集成开发包。VS也集成了.net Framework类库，支持基于不同版本.net framework环境下的开发。VS也支持不同开发语言，如C#，C++，BASIC等，还可以多种语言混编，在使用开发语言方面具有灵活性，方便了习惯不同语言的开发者。基于VS开发的软件可以在Windows平台上运行，且运行效率非常高。

2.2 C#

C# 是美国微软公司开发的一种面向对象运行于.net framework之上的高级程序开发语言。该语言与 Java 非常相似，包括了封装、继承、接口等一系列面向对象语言特点，编程功能强大。因为C#是从C和C++衍生出来的，所以使用习惯上十分接近于传统高级语言 C 和 C++，但它在安全性方面又有很大提高。

2.3 SQL Server数据库

SQL Server是微软公司设计的，基于关系型数据库的管理系统，也是一个高性能、可扩展的、为分布式客户机/服务器设计的数据库管理系统。它能与基于WINDOWS NT为内核的服务器操作系统进行有机结合，提高运行效率。

工商企業智能监管系统使用微软公司开发的编程语言C#语言来编写。用.net专用开发集成环境Visual Studio的2010经典版本作为开发工具。因为需要处理的信息较多，所以租用阿里云作为数据库存储空间，网络带宽达到满足千人并发访问量。

2 系统设计

2.1 功能模块设计

2.1.1基础数据及登录模块

基础数据模块是每个系统软件都必须有的，它不是前台应用部分，属于后台部分，只能系统管理人看到和使用[5]。工商企业智能监管系统的基本数据包括：系统用户信息、省市县（区）街道等地区信息、企业性质信息、企业类型、审核流程结点、基本信息、民族信息、年份和月份信息、政治面貌信息、评价等级信息、预警等级、对接外系统数据接口等。登录模块包括：登录用户的类型选择、用户名和密码输入窗口、验证码输入口、提交按钮和取消按钮。提交后的用户名和密码会与数据库中存储的相应权限的用户名和密码进行比对，正确的就会通过验证并进入相应操作界面。

2.1.2 企业信息采集模块

企业信息采集按输入的来源分以下三种：一种是企业本体自主提供，如企业进行注册时要自主提交的材料信息，又如年度事项申报时进行的信息提交。一种是工商行政部门主动采集的信息，如按某项企业相关规定需要录入企业的信息，又如在抽查企业后录入企业抽查结果。一种是外部系统共享来的信息，如水、电、气等企业共享过来的企业使用情况等。企业信息采集按输入的途径也分为三种：一种是通过移动App端录入，一种是通过监管系统数据录入窗口录入，一种是外部系统导入数据。

2.1.3 企业预警处置模块

科学设置可预见性的报警机制是衡量软件是否实用的一项指标[6]。企业预警机制功能以大数据为依据，这些大数据包括：企业经营情况、监管部门随机抽查结果、消费者投诉举报、舆情监测结果、媒体报道事件、社会调查结果等，大数据通过数据采集模块获得。在大数据的基础上，采用智能评估的方法保障预警机制的成立。智能评估模型是在企业行政管理部门监管实践过程中总结提炼出来的，再经过行业专家反复论证后使用，确保了评估模型的科学性。模型中的参数经过全面实践检验—调整—再实践三个阶段的调试修改过程，确保了评估模型判断的准确性。预警处置的级别由轻到重分别为提醒、约谈、告诫、处罚四种，四种预警状态具有自动生成，自动推送功能，这使得本功能真正具有了预警的意义。

2.1.4 企业考核评价模块

工商企业考核评价分为两种，一种是分块评价，一种是综合评价。分块评价里，从企业经营的信誉度上可以从“诚信经营”到“不诚信经营”进行考核。从企业经营状况上可以从“盈利经营”到“亏损经营”进行考核。从企业服务态度上可以从“文明经营”到“不文明经营”进行考核。分块评价指标和依据相对单一，只在某些方面具有参考和指导作用，而综合评价结果对整个监管工作具有指导意义。综合评价依据随机检查结果、智能评估结果和预警信息、消费者投诉举报、第三方评估数据等进行综合考核，考核结果分为一级、二级、三级、四级企业。考核结果也作为企业重大项目扶持、融资贷款、政策扶持、减退税收的主要依据。

2.1.5 信息查询、公示、推送模块

查询包括监管部门对企业基本信息的查询，也包括考核评价结果、预警状态的查询。企业个人法人能通过登录该系统或者App端进行企业信息的全面查询，当然也可以查询相关企业管理及国家扶持政策。监管部门通过本模块将企业考核结果、企业预警状态公示到监管部门网站主页，起到信息公开作用。同时可以将企业相关信息推送到政府其他部门，达到共享市场数据效果。系统功能模块如图2所示。

3 系统数据库设计

根据系统功能模块需求，系统中数据库有如下数据表：登录用户表，字段包括：自增主键、用户名、密码、真实姓名、用户类型、用户权限、用户状态。企业基本信息表，字段包括：自增主键、企业名称、企业类型、企业法人、法人联系方式、企业地址、注册时间、注册资金、企业经营方式、企业经营类型。企业预警等级表，字段包括：自增主键、企业名称、记录时间、预警等级。企业考核等级表，字段包括：自增主键、企业名称、记录时间、考核等级。系统基础数据表是一系统数据表，是支撑系统运行的基础[7]。

4 系统实现

4.1系统首页

系统首页也是登录页面，登录页面分为企业法人登录和行政监管部门登录两个部分，两部分用户用不同权限类型账号和相应密码登录，在经过与数据库内账号及密码比对后，进入相应页面。为防止系统遭到暴力破解，登录页面也设置了图形验证环节。

4.2注册页面

首次登录的用户系统中没有账号密码信息，可以进入此页面进行注册。为防止随意注册和重复注册等不良行为的产生，注册页面需要注册人提供个人其他信息，特别是手机验证信息。一旦注册成功，系统会自动连接跳转到登录页面。

4.3密码修改页面

监管人员和企业法人都可以进入该页面进行密码修改。一种是知道旧密码情况下修改新密码，用户只要将旧密码输入相应文本框，将新密码重复输入两次，对话框提醒修改成功即可。一种是用户忘记密码情况重置密码，用户按照操作提示输入手机号及完成提示语回答，经过手机验证后可以重新设置密码。

4.4企业法人操作页面

企业法人操作页面，在左侧导航栏中有新企业注册、修改信息、查询企业信息、注销企业、国家政策几个导航按钮，右侧是内容显示及操作区。“新企业注册”提供法人注册新企业时需要提交信息及相关材料上传功能，同时可以查询监管部门的审核进度;“修改信息”提供企业基本信息更新修改;“查询企业”信息可以查询到监管部门对企业的一些通知、相关考核评价、预警等级、第三方机构评价、顾客投诉情况等;“注销企业”提供給法人申请注销自己企业的申请;通过“国家政策”可以查询到政府针对企业制定设施的优惠政策。企业信息录入页面如图3所示。

4.5监管人员操作页面

监管人员操作界面也分为左右结构，左面导航栏里有事项办理、查询数据、对外发布、外接查询等按钮，右侧为查询显示、数据录入、提交数据界面，上部工具栏有相应功能按钮。“事项办理”监管范围内事务可以进行如企业申请的审核审批等。“对外发布”将需要发布的监管企业信息发布到网站主页上供查询。“外接查询”连接外部系统调取企业相关信息。

5 结束语

本系统的开发是根据企业的实际需求，经过调查研究后再按照软件工程开发一般顺序和流程，从应用需求提出到系统总体设计和详细设计到应用数据库设计再到通过微软公司C#编程开发语言实现，达到了开发应用的效果[7]，为实现工商行政部门开展市场智能监管提供了保障。

参考文献：

[1] 姜孟君.企业工商管理的未来发展方向及管理模式探索研究分析[J].现代营销（创富信息版），2018（12）：150.

[2] 严婉瑜.企业工商管理的未来发展方向及管理模式探索研究分析[J].金融经济，2018（6）：176-178.

[3] 黄妍.经济新常态背景下企业工商管理的创新路径[J].纳税，2019，13（19）：248.

[4] 谭燕萍.经济新常态背景下企业工商管理的创新路径[J].现代经济信息，2019（5）：86.

[5] 朱磊.基于B/S架构的高校教务管理系统设计研究[J].电脑知识与技术，2016，12（30）：88-90.

[6] 李焕英.高校教务管理系统的设计与实现[D].西安：西安电子科技大学，2014.

[7] 刘婵榕.基于B/S架构的高校教务管理系统的设计与实现[D].长春：吉林大学，2015.

[8] 张云龙.基于B/C架构的高校教务管理系统的设计与实现[D].成都：四川大学，2015.

【通联编辑：朱宝贵】