夏林峰 李卢霞 肖玉宁

十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），擘画了未来五到十五年乃至更长时间中国经济社会发展变革图景，为银行业前瞻性“识变、应变、求变”，未雨绸缪、转型创新，力求率先“于变局中开新局”明晰了战略方向。

解读十九届五中全会公报

讨论下一个五年计划建议是五中全会的固定议题，但此次无论从国际局势还是国内形势来看，《建议》对中国未来一段时间发展蓝图的设计都有着不同寻常的历史意义。

国际局势方面。“当今世界正经历百年未有之大变局”，国际力量对比深刻调整，逆全球化和民粹主义思潮复兴，地缘不稳定性明显增加。新一轮科技革命和产业变革深入发展，信息化加快向经济社会各领域广泛渗透，国际产业合作、经贸链接、军事博弈、文化融合都在历经新的变化。特别是，中美从合作走向全面竞争，美方对华多维度打击预将持续;疫情对全球经济、秩序的冲击也将在不同程度、不同范围、不同时间延续，这是“十四五”乃至今后一段时间中国发展面临的最大世情。

国内形势方面。“中华民族伟大复兴战略全局”迈出新的步伐，“十四五”是全面建设社会主义现代化国家的开局期，是深入推动解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的攻坚期。基本实现2035年社会主义现代化多维远景目标，需要切实提升创新发展能力、协调發展能力、绿色发展能力、市场化发展能力及安全发展能力，深入推动重点领域关键环节改革任务落地见效成为各项工作破局的关键，这是未来一段时间中国发展面临的最大国情。……