张健康

导语：关于各国中央银行或中央政府是否应发行数字货币的讨论由来已久，实际的数字货币建设则伴随着争论十分谨慎地缓慢推进。本文通过列举央行数字货币对于经济运行的有利之处、论证全盘铺开央行数字货币与现行经济金融体系的抵牾之处，详细解答开发由国家背书的数字货币为何会在近些年形成热潮、主要发达经济体为何对这一风潮如履薄冰。

尽管中国央行和配合进行试点的城市及公司都不愿过多谈及数字货币（DC/EP），但是公众对数字货币的关注度依然不断上涨，背后的原因可能是公众认为数字货币的推广会深刻影响他们的日常经济生活。

已经启动数字货币工程的央行当然远不止中国央行一家，国际清算银行（BIS）2020年5月对66家中央银行所做的一项调查显示，已有超过80%的央行正在致力于研发央行数字货币（CBDCs），只不过还没有一家像中国央行走得那么远——已经推动数字货币进行测试。

只要对已经宣布启动数字货币工程的央行略加梳理就会发现，全球主要经济体的央行反倒表现得更为“迟疑”。2019年11月，路透社报道说，他们获得了一份由欧洲央行起草、准备提交当年12月召开的欧盟财长会议的文件，文件呼吁欧盟成员国央行同欧洲央行一道探索发行自己的央行数字货币。文件出台的一个重要背景是，2019年6月，脸书公司宣布准备推出一款名叫Libra的私人数字货币，该计划立即遭到了各国金融监管机构的反对。……