●本报驻美国特约记者 萧达 ●本报记者 付国豪 ●柳玉鹏 陈欣

当地时间1日，美国贸易代表办公室公布“2021年贸易议程报告和2020年年度报告”。据《环球时报》记者统计，在这份308页的文件中，“中国”被提及多达467次。报告中的“2021年贸易议程”，向外界勾勒出拜登政府的贸易路线图。“美国之音”注意到，中国是唯一被特别列为“拜登政府将应对”的国家。拜登当选之初，一些媒体乐观预计，美国新政府的对华政策，特别是在贸易方面的敌意可能有所缓和。但现在，越来越多的分析认为，拜登政府大概率要走一条“换汤不换药”的强硬对抗之路。在贸易上，美国打算建立“一个比零敲碎打更系统性的全面战略”。在高科技领域，拜登政府被爆已经在拉拢盟友，对抗中国的技术雄心。特朗普挑起的贸易战没有打倒中国，反而令美国企业深受其害。他拉盟友围剿华为的行动，更是没少碰壁。香港《南华早报》2日援引专家的话说，拜登拥有改善与中国关系的资源，关键在于他是否有决心这么做。

宣称要用“一切可用的手段”

美国国会要求总统每年发布贸易议程和报告，以详细阐释其贸易政策。美国贸易代表办公室1日公布的拜登政府首份贸易议程报告称，贸易政策是拜登的最高政策优先事项——抗击新冠肺炎疫情和确保经济复苏的重要组成部分。报告列出拜登政府的9项贸易议程，“用综合战略处理中国强制且不公平的贸易行为”被写入其中。

报告称，拜登政府认识到，中国“强制和不公平”的贸易做法损害美国工人利益，威胁美国技术优势，削弱美国供应链弹性，破坏美国国家利益。……