陈 辉 中央财经大学中国精算研究院

“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“十四五”规划是站在这一历史起点上，开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划，是适应社会主要矛盾历史性变化新要求的第一个五年规划。党的十九届五中全会站在党和国家事业发展全局的高度，描绘了面向未来的“十四五”以及2035 年远景发展蓝图，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《规划建议》），提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则。

2020年12月9日，李克强主持国务院常务会议，研究部署了如何促进保险扩面提质稳健发展，如何满足人民群众多样化需求。对照《规划建议》，对中国保险业而言，“十四五”期间关键是要回答三个问题：一是如何实现高质量发展，即“高质量保险”问题；二是如何助力经济社会的可持续发展，即“可持续保险”问题；三是如何聚焦“高质量”与“可持续”，即“保险业的变革与发展”问题。

一、高质量保险

（一）高质量发展

改革开放以来，经过四十多年的高速发展，我国经济步入新的运行轨道、进入新常态。从1978 年到2011 年，我国经济在三十多年的时间里保持了年均9.8%、接近两位数的高速增长。2012 年以来，经济增速换挡，国内生产总值同比增速下降至6%～8%。可以看出，经济由高速增长向中高速增长转换的新常态是一个客观事实，也是一种发展规律和大趋势（如图1所示，数据来源于国家统计局）。……