邱志鹏 黄天娇 高建辉

摘  要：本文从疫情防控工作的现实需求入手，分析了服务应遵循的原则和思路，提出建立疫情防控数字档案专题库、提供编研成果、注重收集疫情防控社交媒体档案并提供利用、发掘疫情防控档案文化价值和档案人文关怀的价值等对策，对档案部门服务疫情防控工作具有指导意义。

关键词：档案部门;服务;疫情防控

Abstract： This article starts with the actual needs of the epidemic prevention and control work， analyzes the principles and ideas that the service should follow， proposes the establishment of a digital archive of epidemic prevention and control， provides compilation and research results， and focuses on the collection of epidemic prevention and control social media files and provides utilization and discovery of the epidemic The countermeasures to prevent and control the cultural value of archives and the value of archives humanistic care are of guiding significance for the archives department to serve the epidemic prevention and control work.

Keywords： Archives department; Service; Epidemic prevention and control

本文拟从疫情防控工作实际需求出发，探索档案部门服务疫情防控工作的原则和思路，提出具体对策。

1 档案部门服务疫情防控工作应遵循的原则和思路

1.1 原则

1.1.1 服务应具有针对性。由于新冠肺炎疫情防控档案自身具有形成主体具有多元性、形成过程凸显成套性、形成过程的非常态性等特点，所以其管理工作与传统档案管理工作有所不同。

档案工作者应根据疫情防控档案的自身特点和利用者的现实需求，有针对性地提供利用。疫情防控工作分为预测预警阶段、制定预案阶段、事发时防控急救措施的实施阶段和事后恢复阶段。这些阶段性工作决定了档案部门在整理疫情防控档案时，不应将思维局限于来源原则，简单地按档案的来源进行分类与整理。

档案部门应根据疫情防控工作的特点，重新审视全宗的划分，按照专题编制目录、有针对性地提供档案信息定向服务，为决策部门提供专题化、系统化、集中化的优质档案信息。[1]

1.1.2 服务应具有时效性。疫情防控工作是一项非程序化的工作，各方面因素都处于实时动态变化之中。

与传统档案形成过程相比，疫情防控档案的形成过程不以人的意志为转移，这就决定了档案部门应争分夺秒，在黄金救援时段及时提供各方急需的档案信息，注重服务的时效性。

特别是在新冠肺炎疫情暴发之际，疫情防控工作十分迫切，武汉“火神山医院”能够在10天之内建设完成，离不开“中元国际”档案部门及时向武汉城乡建设局提供了非典时期“小汤山医院”的全套设计图纸。面对疫情，档案部门应提高服务效率，快速回应疫情防控工作的迫切需求。

1.1.3 服务应具有合作性。疫情防控档案具有形成主体的多元性，这决定了单憑档案部门自身力量，难以实现疫情防控档案服务的最佳效果。

疫情的防控主体有政府部门、国有和非国有企业或组织、社会团体等，档案部门未必是档案服务的单一主体，档案部门应树立“合作”的思想，协同各个防控主体，汇集各方面力量，探索服务新模式。

丁海斌认为：“有什么样的人类实践活动，就有什么样的档案”[2]。疫情防控工作是多部门协同合作的社会实践活动，疫情防控档案服务应与其他机构合作完成，保持与实践活动本身一致。

1.2 思路

1.2.1 以利用者需求为导向提供服务。档案部门服务疫情防控工作的目的是帮助疫情防控主体解决问题，不同的利用主体有着不同利用需求，具体体现在利用者所需档案信息的内容和提供利用的途径存在着差异。这就要求档案部门在服务时，应明确利用者的实际需求和目的。

以普通公民为例，疫情期间，公众利用疫情防控档案的目的是展开自救、规避风险或心理疏导，疫情后则更偏向于将档案作为维护自身利益的凭证。因此档案部门应深入了解利用者的实践需求，切实以服务公众、服务民生为目标提供服务。

同时，档案部门还应主动出击，通过调研疫情防控一线来掌握实践工作中各防控主体的现实需求，结合自身馆藏实际情况展开相应的服务。

1.2.2 拓展自身角色与功能，创新档案服务理念。档案多元价值论告诉我们档案的价值表现和作用越来越丰富，档案部门应拓展自身角色与功能价值，创新档案服务理念，积极为社会服务。档案的“多元价值”，将“提升公共服务满意度”视为政府信息整合带来的主要好处，“公众参与”渠道视为提升档案机构服务创新的主要方式。[3]

疫情防控时期，档案部门不单单是疫情防控档案的管理者，还是疫情防控知识的提供者、城市记忆的构建者。[4]这些角色的定位来源于档案价值的拓展，疫情期间，主要表现在是国家的治理工具、疫情防控管理工作的问责依据、灾后可持续保障数据、公民维权工具、疫情文化创意工具等等。