康胜利

摘  要：自《档案法》1987年颁布以来，共历经1996年和2016年两次修正、2020年一次修订。针对档案学界和法学界在《档案法》研究过程中较为高频次出现的两个现象——对2016年《档案法》修正的疏漏，以及“修正”和“修訂”的误用。试从适用前提、修改内容、审议内容、表决内容、公布形式、生效时间和新旧版本等七个方面，对《档案法》的历次修改情况作出辨析。

关键词：档案法;修正;修订;法学;法理

Abstract： Since the 'Archives Law' was promulgated in 1987， it has undergone two revisions in 1996 and 2016， and one revision in 2020. Aiming at the two phenomena that occurred frequently in the archives and legal circles in the research process of the 'Archives Law'-omissions in the amendment of the 2016 'Archives Law' and the misuse of 'revision' and 'revision'. Try to distinguish the previous revisions of the 'Archives Law' from seven aspects： applicable premises， content of amendments， content of deliberation， content of voting， form of publication， effective time， and old and new versions.

Keywords： Archives Law; Amendment; Revision; Law; Jurisprudence

我国《档案法》于1987年9月5日经第六届全国人大常委会第二十二次会议审议通过后颁布至今，经二次修正、一次修订。但既有研究成果较为普遍地存在两个十分明显的共性问题：其一，对《档案法》历次修改情况认识不准确，突出表现在对2016年11月《档案法》第二次修正的忽视或遗漏。其二，混淆“修正”和“修订”两个概念，类似讹误反复且大量出现。

1 对《档案法》2016年修正的说明与正义

学界对2016年《档案法》第二次修正关注和研究均较少，甚至部分研究者都不知道或不清楚还有这次修正，这种情况在档案界和法学界同时存在。[1][2][3]

通过中国知网数据库检索发现，与2016年《档案法》第二次修正相关的研究成果不仅屈指可数，而且与其它三次《档案法》或颁布或修正或修订后即迅速通过报纸或期刊的形式被报道刊载，收获了持久的关注和大量的研究成果不同，2016年11月7日既已完成修正的《档案法》目前知网最早可见的版本为《中国档案报》2017年5月15日所刊载，[4]时隔已半年有余。《档案法》在2016年修正的关注度在当时和现在均处于较低水平。……