王明亚

（天水市行政学院，甘肃 天水 741018）

全国省域经济大多表现为以省会城市为中心的城市圈优先快速发展，其他城市相对滞后的状况。甘肃省在以兰州为中心的城市圈形成后，在沿陇海线狭长的区域纵深内，城市经济发展缓慢，区域经济发展不平衡，对周边区域的辐射带动作用不强。自湖北省社科院秦尊文根据湖北东西发展不平衡，提出“省域副中心城市”概念后，得到了许多学者的认同，并得到各省政府部门肯定，纷纷出台城市发展规划，全国有48个城市被决定为省域副中心城市。《甘肃省城镇体系规划（2013-2030年）》紧抓国家建设丝绸之路经济带的重大机遇，充分发挥三大国家战略平台作用，提出“构建一廊四轴多中心城镇空间布局结构”，并确定兰州为省域中心城市，天水、酒泉—嘉峪关、平凉—庆阳为副中心城市地区。这是根据甘肃省区域发展实际作出的战略选择，具有很强的现实针对性和研究价值。因此，加快天水建设省域副中心城市，对实施国家区域协调发展战略和推动全省经济社会高质量发展意义重大。

一、“十二五”以来天水经济社会发展为建设省域副中心城市打下坚实的基础

“十二五”以来，全市经济社会实现了平稳较快发展，主要经济指标在全省位次逐年前移，赶超进位取得明显成效。

（一）综合实力不断增强。全市生产总值从2011年357.55亿元增加至2018年652.05亿元，年均增长8.96%，总量由2011年全省第5位前移到2018年第3位，增速由2011年全省第13位前移到2018年第5位。……