吴荣波

（武汉大学政治与公共管理学院，湖北 武汉 430072）

在进城务工人员随迁子女异地高考（以下简称异地高考）政策实施前，囿于我国户籍制度和高考招生制度的束缚，随迁子女无法享受平等受教育权，需要返回户籍所在地参加高考。为实现教育公平，从2013年起，异地高考政策相继在我国各省市实施执行，但社会各界对政策的争论一直不休，且依旧有部分随迁子女难以在流入地就地参加高考，政策执行效果不尽如人意。因此，本文从政策执行的角度出发，重点梳理异地高考政策执行困境，为政策的完善与改进提供助力。

一、文献回顾与理论基础

为了深入了解异地高考这一领域的研究现状，本文以“异地高考”为主题，对“中国知网”2011年至2020年期间（时间截止至2020年6月1日）的文献进行检索，共发现相关文献902篇，对902篇文献进行筛选，剔除通知、会议等无效文献，共获得148篇文献作为本文研究文献。通过分析发现目前相关研究主要集中在政策内容解读、实施现状阐述和解决策略分析等三个方面。在政策内容解读方面，一是对中央和地方的政策文本进行比较纵向分析；二是对地方30个省市的地方政策文本进行横向比较分析。在实施现状阐述方面，多是分析异地高考政策存在的实施困境和问题。在解决策略分析方面，已经有不少学者从新制度主义、层次分析法、社会公平复合理论、公共选择理论、利益相关者等视角进行探讨，同时也有不少学者尝试运用政策分析理论，如政策网络、政策过程理论、多源流理论、倡议联盟框架等。……