□张明亮

乡村要振兴，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。农民富起来、农村强起来靠创新，创新靠人才。尊重人才、用好人才，才能让乡村人才引得来、留得下，在乡村振兴的广袤天地里实现人生梦想。如何引导和做好乡村人才工作，要从政策研究、交流机制、优先战略、评价体系等方面着力，促进人才新发展。

一、加强政策研究，形成乡村人才发展新机遇

乡村人才发展历来都是我国农村发展的薄弱环节，有其历史和现实的原因。有史以来，城乡差别就存在，农村条件相对落后，竞争力弱，人才呈城乡二元化分割，人才从农村流向城市，为不可逆趋势。新中国成立后，上世纪60 至70 年代，城镇青年因上山下乡政策流向农村，其余时段，都以人才从乡村流向城镇为主。改革开放后，农村人才流动经历了改革开放初期，农村精英高考留城和下放知青返城，农村到城镇单向流向期。市场经济初期沿海和中心城市打工潮，农村人才流失期。21 世纪后，随着城乡差别缩小，城乡人才双向流动新局面已逐步形成。一些发展相对滞后地区的中青年继续由农村投向城镇寻找新发展机遇，越来越多的“老打工仔”和城镇“新人”则相继到农村挖掘发展潜力。特别是一些有产业和技术、技能，在外发展得比较好的乡贤老板，在农村各种优惠政策吸引下纷纷回乡创业，支持家乡建设。

针对上述形势和实际，政府职能部门需要加强人才政策研究，为乡村人才新发展创造机遇。……