方芳 付瑜

〔内容提要〕促进非公有制经济发展，有利于加快推进供给侧结构性改革、促使经济体系不断完善。我国自改革开放以来，针对非公有制经济，中央及各级政府出台了一系列支持政策，非公有制经济发展取得了一系列成果。本文关注沈阳市非公有制经济发展阶段性特征和区域特征，结合经济发展对沈阳市非公有制经济提出新的发展希冀，以期能够推动其向高质量方向不断迈进。

〔关键词〕沈阳市 非公有制经济 高质量发展 路径研究

我国实施改革开放政策，为不同所有制形式的经济发展提供了广阔的空间，特别是非公有制经济，更是呈现出蓬勃的朝气，焕发了市场经济的活力。现如今，我国已经步入新的发展阶段，经济高质量发展对非公有制经济提出了新的发展要求。沈阳市作为老工业基地，非公有制经济高质量发展更加迫切与重要。

一、沈阳市非公有制经济发展特征

（一）沈阳市非公有制经济发展阶段性特征

1.振兴东北战略实施前

改革开放以后，沈阳市采取多种措施大力发展集体经济，恢复和发展个体经济，在允许发展、鼓励发展和支持发展的政策影响下，沈阳市非公有制企业从无到有，经营规模不断扩大，经营范围和领域不断扩宽，人力资本和技术构成不断优化，与国有经济联系日益密切。同时，部分高科技非公有制企业脱颖而出，成为振兴沈阳最具活力和潜力的微观主体。

20世纪90年代中期以来，我国国有经济改革发生重大变化。……