孙冰

随着一二线城市人口红利的逐渐消退，针对下沉市场的“小镇争夺战”正在各行各业中打响。从顶层政策设计到各地方的具体举措，都把挖掘下沉市场的巨大潜力作为扩大内需和刺激消费寻找增量的重要方向;快消品牌、电商互联网、家电汽车、餐饮旅游等诸多行业企业，也都在拼命“下沉”，去争夺那诱人的“10亿消费者”。

寻找内需增量，瞄准10亿消费者的下沉市场

从2020年两会政府工作报告中提出“实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变”，到党的十九届五中全会强调“坚持扩大内需战略基点，加快培育完整内需体系”，到“十四五”规划中指出“加快培育完整内需体系”，再到中央经济工作会议将“坚持扩大内需这个战略基点”作为八项重点任务之一……

还有与之配套数项具体举措：从2020年年初的国家发展改革委、财政部、商务部等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（俗称“内需19条”），到2021年年初国务院常务会议布置一揽子举措，坚定实施扩大内需战略，助力“双循环”……

可以说，在过去的一年里，扩大内需不仅成为疫情之下复工复产的重要抓手，也是未来提振中国经济发展的基本立足点。内需“战略基点”的定位掷地有声，必将影响深远。

而盘点从中央到地方推出的一系列政策设计和具体举措不难发现：以三四线及以下城市和广大农村为代表的下沉市场被寄予厚望。2021年伊始，商务部等12部门联合印发了《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潛力若干措施的通知》，对提振大宗消费重点消费和补齐农村消费短板等作出具体安排。