文 本刊综合

“《交通强国建设纲要》要求交通运输行业要坚持法治引领，完善综合交通法规体系。新形势下，公路法律工作既面临机遇，又面临挑战。”2020年12月16～17日，中国公路学会法律工作委员会2020年学术年会在六朝古都南京圆满举行，年会主要围绕道路运输、收费管理、综合执法等领域的相关法律与管理问题开展交流研讨，吸引了来自全国21个省份的240余名代表参加。会上有多位公路交通法律方面的专家学者表示，如果公路法律法规一直不能适应行业的发展要求，必将在一定程度上影响交通强国建设进程。

顶层设计方面要补齐短板

2020年12月8日，交通运输部发布《关于完善综合交通法规体系的意见》（以下简称《意见》）指出，到2035年，我国将基本形成系统完备、架构科学、布局合理、分工明确、相互衔接的综合交通法规体系。明确在“十四五”时期，将推动《公路法（修订）》《收费公路管理条例（修订）》（以下简称《条例》）《道路运输条例（修订）》《农村公路条例》等法律法规颁布实施的工作安排。

根据《意见》，公路基础设施法规子系统和道路运输子系统共同构成公路法规系统，其中，与高速公路联系最紧密的《公路法》《条例》同属公路基础设施法规子系统，均处于待修订状态。随着经济社会的高速发展，现行公路法律法规已无法适应新时代的公路建设发展需求，因此，统筹开展《公路法》《条例》等交通法律法规的修订工作，与时俱进地丰富和完善公路基础设施法规子系统迫在眉睫。……