文 本刊编辑部

近日，一篇题为《台州一男子擅入高速公路死亡，家属起诉高速公路公司，法院：驳回》的报道，在不少人的朋友圈广为转载，对业内人士而言，基本读了标题就能把案情始末猜出七八分。一条生命的逝去当然值得痛惜，但更令人遗憾的是，我国高速公路发展30多年，时至今日，竟然还会有完全民事行为能力人不清楚“高速公路，行人禁入”，上演这样本可避免的惨剧，而且其家属竟然还期望借此向高速公司索赔……

与这篇报道一起被广为传播的，还有一份事故调查报告，同样来自浙江。近日，浙江省应急管理厅公布了《沈海高速温岭段“6·13”液化石油气运输槽罐车重大爆炸事故调查报告》，提出将对30名责任人员作出问责处理。事故路段施工单位和监理单位因公路交安设施改造质量问题，承担的或将不只是行政责任，还有民事责任和刑事责任。

上述案例让我们在深刻反思安全之重的同时，也清晰看到头上“法律”这把达摩克利斯之剑闪烁的寒光。

在我国向现代化迈进的过程中，法治是人民群众追求的必然目标。党的十九大报告提出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。具体到公路交通领域，近年来，在依法治国框架下，行业上下提出全面依法治路，在积极营造和谐的公路发展环境，确保良好的公路运行秩序的同时，也切实维护好各级公路单位的合法权益。

2019年9月，中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》明确提出，要坚持法治引领，完善综合交通法规体系，推动重点领域法律法规制定修订。近日，《交通运输部关于完善综合交通法规体系的意见》发布，提出到2035年，我国将基本形成系统完备、架构科学、布局合理、分工明确、相互衔接的综合交通法规体系，并明确将在“十四五”时期重点推动“一法两条例”的修订和颁布实施工作，释放了加快推进交通运输法治建设进程的积极信号。

在本期“第一观察”《和谐交通，依法治路》中，将精选近期召开的中国公路学会法律工作委员会2020年学术年会上最具代表性的业内法律专家学者观点，重点解析《收费公路管理条例》修订要点，公路运营及其安全生产责任界定，交通运输综合行政执法改革的进程、存在的问题及下一步对策建议，以及高速公路企业的涉路诉讼风险防控等内容，以期为广大同行提供参考借鉴，从而有效引领和促进行业管理、服务、执法水平再上新台阶。

“法在路上”，是对现状的一种客观判断，毕竟立法、修法流程复杂，很难一蹴而就；相关法治改革越向深水区挺进，越面临重重困难；全面提升公路各级部门管理者、法律工作者和一线执法人员管理水平、法律素养、执法水平，以及防范诉讼风险等工作都任重道远，征途漫漫。

“法在路上”，也是对未来的一种美好期许，依法治路不仅需要公路人不懈努力，更需要广大出行者不断提升法律和道德素养，毕竟“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里”。愿法律的阳光遍洒万里通途，在保护好日益织密的大路网的同时，让广大人民群众在每一起涉路案件中感受到公平和正义。