闫金山

(内蒙古科技大学 文法学院，内蒙古 包头 014010)

顾名思义，政府生活保障责任态度就是民众对政府担负其生活保障责任持有的稳定心理倾向。它是民意的一种表现形式，可以通过媒体舆论、民意测验、问卷调查等形式呈现出来。由于生活保障主要解决民众的基本生存问题，所以政府担负的生活保障责任实质上对应的是民众的社会福利权利，从这个意义上讲，政府生活保障责任态度属于福利态度的研究范畴。

政府只有保障民众生活，民众才会认同和支持政府。早在我国古代就有不少思想家和政治家认识到保障民众生活在维护统治稳定和社稷兴亡中的重要作用，采取了一系列诸如轻徭薄赋、休养生息、兴修水利等旨在保障民众生活的举措。新中国成立以来，党和政府高度重视民众生活问题，民生保障范围不断扩大，尤其是党的十七大以后，政府把保障民生摆在了更加突出的位置。党的十九大报告更是明确提出要“建设人民满意的服务型政府”。但是，从目前研究情况来看，国内学界在民众的政府生活保障责任态度这样一个国际上影响非常广泛的研究领域却缺乏专门的、系统的实证研究。

政府担负的民生保障责任旨在满足全体民众的基本生活需要，然而由于一定时期内可支配资源的有限性，在政策实践中往往对贫困者、残疾人、老年人、儿童等弱势群体给予优先照顾。当前，我国老年人口数量增长迅速，国家统计局人口和就业统计司张毅指出，2019年末，全国60岁及以上人口为25388万人，占总人口18.1%，其中65岁及以上人口为17603万人，占总人口12.6%[1]。……