程霞

摘  要：随着时代的发展和进步，人们的法律意识也越来越强，而契约合同能让合同双方的利益得到有效保障，同时还能让市场经济得以规范化发展，所以人们对合同的签订也更加重视。本文对市政工程施工过程中的合同管理与成本控制进行分析，以供参考。

关键词：市政工程;合同管理;成本控制

引言

对于建筑企业而言，合同管理会贯穿于建筑工程建设的整个过程，合同不仅是对双方该履行义务的明确规定，对各自行为的有力约束，更是以一种合法有效的手段来维护各自的合法权益。但我国建筑市场的合同管理尚不规范，合同管理在建筑工程建设管理中的应用还面临不少问题，因此合同管理人员应加强对合同管理的研究，提升工程管理水平和建筑企业的竞争实力，促进建筑工程建设市场的稳定健康发展。

1市政工程具备的特征

相较其他工程项目，市政工程不仅更具系统性，也更加复杂，所涉及的方面也很多，如城市道路工程、桥梁工程、天然气工程、绿化工程、路灯工程等，这对建筑公司的施工资质也提出了更高的要求。由于市政工程是以服务公众为主，其项目产品也基本是为公共使用，所以很难封闭施工，这便要求施工企业具备更高的施工水平。在具体实施的时候，其施工进度和施工质量易受到环境方面和天气方面的影响，导致其成本增加。

2项目施工过程中合同管理实施策略

2.1完善合同管理制度

在进行管理工作过程中，科学完善的管理制度能确保顺利开展各项工作，因此，在具体开展合同管理工作时，应对管理制度进行科学构建与完善，确保能有序开展各项工作，合理规范项目指导。在对合同管理具体构建管理制度体系时，需与项目施工具体状况有效结合，强化内部会签制度、合同归档制度及岗位责任制度等各项内容，确保其合理性和完整性。在管理体系内合理纳入合同归纳、履行、用章、签订等各项内容，严格基于国家相关法律进行合同管理制度的科学构建，确保能对其进行更为有效的约束，使其合同价值和作用得到更为有效的发挥。明确相关人员的具体职责，合理划分权责范围，确保能更为高效地落实各项工作，严格基于相关制度进行合同管理，确保能实现合同管理水平的全面提升。

2.2增强合同的法律效力

首先要建立公平的合同管理环境，根据我国相关法规要求，合同双方在签订合同前要认真学习合同法等相关内容，在制定和签订的合同的过程中应端正态度，切勿乱动手脚，合同双方也应该提高防范意识，在清楚了解合同中规定的应该履行的义务以及所享受的权利，确保合同细则和各附加协议都互相认可的情况，在公平、公正的环境中签署合同;其次合同双方要尊重法律精神，并提高合同所涉及人員的合同意识，以合同为约束自觉履行自己的责任与义务，对于延期付款、工程质量不合格等问题按照合同相关标准维护自己的合法利益，避免一些纠纷的发生，保证合同管理的有效性。

2.3提升合同管理人员的整体素质

建筑企业应该制定人才招揽和培训计划，一方面要积极吸收高校和行业中的优秀的合同管理人才，以较好的就业待遇和较高的升职空间来吸引具备法律、造价、行政管理等综合专业性强的专业人员，另一方面企业内部要加强对合同管理人员的培训，重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的工程技术人员担任合同管理工作，并通过考核来分配岗位，确保他们熟悉所有的合同条款，能熟练掌握和运用各种法律、法规，了解建筑工程施工和管理知识，具备合同管理工作要求的工作能力，能够应对施工合同管理中的各种复杂问题。

3成本控制策略

3.1科学改进管理观念

在市政工程建设过程中，造价成本控制是其极其重要的一项工作，基于此，相关单位需要强化工程管理人员的管理观念，确保对其工程项目成本进行更为有效的控制，保障工程项目有序运行，进而确保在后期项目运营过程中具有更高的社会效益。如果想要强化相关人员的成本管理意识，必须在项目建设的各个时期进行科学有效的成本预算，进而避免成本浪费，保障企业经济效益[4]。与此同时，还需要对其管理体制进行科学完善，通常情况下，科学完善成本控制体制能够最大程度降低施工成本，同时还可以进一步保障工程项目建设，但是在具体制定时，相关工作人员须明确工程建设的所有信息，具体包括项目工程建设规模，项目资金和人员配置等多个方面，严格基于相关信息对其造价成本控制工作，科学构建管理体制。在具体实施管理体制时，还需基于工程建设具体状况对其进行科学调整，确保管理体制的完善性，最后企业还需进行奖惩机制的科学构建，确保相关工作人员具有更高的积极性，对工作中表现积极的人员进行一定程度的物质奖励和精神鼓励，同时还需严厉惩罚日常工作中不负责任的人员，确保能够有效提升相关人员的责任意识。

3.2做好施工成本方面的预测工作和制定合理的成本计划

市政工程应做好成本预测工作，制定合理的成本计划，将招标文件要求、合同要求、现场环境因素以及施工具体组织形式等作为制定依据，并采取各种预测方法开展成本预测工作。在利润方面，应于投标阶段就要对其施工成本进行预测。针对此，相关单位可利用灰色预测法，结合灰色预测模型对子项目具有的单位成本进行预测，并以此计算出总价。在准备阶段时可利用目标成本预测法，来细化将成本目标，以更有效地监督和合理约束成本控制进行。一旦出现成本偏差，要及时进行纠偏。

3.3加强施工阶段和竣工阶段的项目成本控制

应对其风险费用方面的成本管理和控制，尽可能的避免施工阶段人工费用、机械设备费用以及返工费用等方面出现增加的现象，严格把控关键路线以及施工中的重要工序，通过倒排计划，有效避免工程施工过程中出现的各种矛盾。在竣工阶段要加强项目验收和结算，尽量降低后期成本;申报结算信息时，对需要变更的项目要整理好相关的索赔资料，做好成本核算工作。

结束语

综上所述，市政工程的项目成本管控是施工企业所重点关注的部分，因此需重点管控其成本控制中出现的问题进行深入剖析，并从投标阶段、施工阶段、竣工交付阶段等实施成本预测、成本核以及成本控制，进而构建成本管控体系;与此同时，要通过先进高效的成本管理策略和控制技术，推进市场工程的可持续发展。

参考文献

[1]李建婷.市政工程成本过程管理的实践[J].经济管理文摘，2019（19）：183-184.

[2]马峰.市政工程项目管理系统的研发与应用[D].哈尔滨工业大学，2017.

[3]陈燕萍.市政工程造价成本控制和成本管理[J].建材与装饰，2017（16）：181-182.