姜涛 于红梅

摘 要 全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，需要加强新型职业农民培育。在有关政策推动下，国家层面和地方层面都对新型职业农民培育开展了一些探索，取得一定成效，但仍存在政策精准度不够、农民积极性不高、培育主体未形成合力、培育机制不健全、监管考核不明晰、财政投入不足等问题，据此提出提高政策的精准性、激发农民参与积极性、强化培育主体协同、完善培育制度、加大经费投入力度等对策建议。

关键词 新型职业农民;政策推动;精准性;主体协同;经费投入

中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2021）35-0077-04

新型职业农民是以农民为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自于农业生产经营的农业从业者[1]。我国是农业大国，一方面，随着农业科学技术的发展，农业机械化程度越来越高，传统精耕细作的农业生产方式已不能适应农业现代化发展的要求，而农民作为农业生产的主体，其对现代化农业生产技能的掌握程度是影响农业产业发展的重要因素;另一方面，我国提出全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的战略，乡村振兴的关键是人才振兴，乡村振兴的主体是立足农村的新型职业农民。因此，只有通过培育新型职业农民，充分发挥农民的力量，才能实现乡村全面振兴和农业农村现代化。

一、新型职业农民培育的政策推动

2011年12月，中共中央、国务院印发《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，提出“扩大培训规模，提高补助标准，大力培育新型职业农民”，新型职业农民这一概念首次被官方文件正式提出。……