张治杰 杨明龙 廖宝辉

摘要：随着国内建筑行业EPC总承包管理模式的大力推行，在国内政策环境及行业环境下EPC总承包管理模式生长的问题也逐步显现出来，但是，该模式以其先进性必然是大势所趋，本文旨在探究现阶段EPC工程总承包管理模式存在的问题，并尝试提出相应提升措施。

关键词：EPC工程总承包;问题;提升措施

一、行业发展背景

2016年2月6日中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，提出：“深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制”，同时，提出“发展新型建造方式”。2017年2月8日，第一次国务院常务会议提出：“改进工程建设组织方式，加快推行工程总承包。”2017年2月21日国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发【2017】19号），明确提出：”完善工程建设组织模式“，”加快推行工程总承包“，”政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包“。

在国家政策引导下，国内大力推行EPC工程总承包，当前，EPC总承包模式以期得天独厚的优势得以高速高质量发展，总承包企业抢占EPC工程总承包项目市场份额也是必由之路。

二、行业及企业现状

从全国行业模式发展角度，现阶段EPC工程总承包模式的推行以及总包转型发展还存在以下问题：

1、政府的配套政策需进一步细化1）确定招标控制价缺乏统一政策性的指导标准;2）结算审计周期过长;3）商务报价的构成形式不统一，如何开具发票不明;4）各地总承包评分办法差异大。……