孙国一

摘要：资源利用合理性与管理力度与控制科学性具有直接联系，国土资源管理同样也不例外。为提高国土资源管控质量，应当重视新型测绘技术的应用，确保其能够与实际工作流程相结合，达到理想控制效果，尽可能降低出现不良问题的概率，为未来资源应用质量提升打下坚实基础。

关键词：国土资源管理;新型测绘技术;应用分析

引言

近年来随着社会多领域全面发展，我国开始涌现诸多新型技术，其中地籍测绘技术应用范围也在进一步扩大。与传统地籍测绘技术应用相比，现有地籍测绘在不断创新，能有效提高各项工作专业化程度，是资源管理中重要基础性工作。目前在自然资源管理中要注重突出地籍测绘重要地位，突出地籍测绘应用成效。在我国自然资源管理中地籍测绘技术应用范围较广，近年来地籍测绘技术凭借自身精确化数据、高效化信息获取等优势其应用范围在逐步扩大。本文对地籍测绘在自然资源管理中的应用进行探析，判定地籍测绘主要内容与特点，明确地籍测绘重要作用，再判定应用路径。

一、国土管理

国土管理工作主要针对国家土地资源进行组织处理、协调规划、监督应用情况等关键活动，通过结合我国相关法律政策与经济手段，能够有效提高国土资源开发效果，有利于相关部门与地区进一步强化土地利用效率，避免产生低效应用或闲置等问题。同时，国土管理还需要針对危害安全或违法开发资源等行为进行管控，从源头解决相关问题，避免我国资源受到意外威胁。常规情况下，国土管控需要结合科学措施进行处理，如行政法令、经济方案、技术措施等。行政措施包括由国家权利机构管控，各部门与地方政府配合等。通过合理应用行政措施，能够有效增强国土管理效果，有利于降低违规行为发生的概率。经济措施属于国土管理的重要手段之一，其包括税收、利息策略，以及资金援助奖励体系等。合理采用经济措施能够有效降低国土管理出现错漏问题的可能性，对工作团队与社会资源应用具有激励作用。技术措施主要代指数字化处理等解决方案，结合相关技术，能够使国土管理内容得到全面应用，有利于重要资源内部共享效果的提升。国土管理对国家建设工作具有重要补充意义，因此需要进一步加大相关管控力度，确保国家土地资源能够得到正确分配与应用。

二、测绘新技术的概述

在当前国土资源管理的过程中，应用测绘技术主要是利用现代化的科技测量手段测量待测区域，从而将地面的实际情况以及区域地理位置用图的形式反映出来。在实际行政管理和施工建设开展的过程中，这一过程都起着十分关键的作用。在测绘技术应用的过程中，主要包括光电技术、计算机技术、网络信息技术。但是，在技术应用的过程中，其服务对象与工作目的之间存在差距，对此又可以将整个测绘工作分为专业测绘和基础测绘。通常情况下，在专业测绘过程中，需要根据行业和国家测绘标准来进行。这一测绘针对的是矿山和地基。对于国民经济和国防建设有着十分重要的作用，在测绘工作开展的过程中，可以让国家决策更具针对性。而基础测绘主要是对地理信息进行收集，通常使用于社会发展和国民经济发展领域。在此过程中使用的方式较为统一，对此测绘工作的开展可以有效推动国家宏观调控。此外，也能够体现国家科研能力，为各个专业提供准确信息，推动各行各业的发展。

三、国土资源管理中新型测绘技术的应用

3.1勘测定界

在国土资源管理工作内，土地勘测定界属于重要活动之一。其主要在土地资源征收与应用、转型分析、规划开发处理等方面进行应用，需要对土地实际利用信息进行采集，将其作为用地情况计算参考数据，达到勘测与定界处理目标。常规情况下，土地勘测定界需要包含权属情况调查、测绘、制作数据内容等，其与土地资源应用审批工作存在密切联系，具有关键影响意义。通过采用新型测绘技术方案，可以对勘测定界工作进行全面革新，有效降低了基础工作量级别，使地理数据采集工作能够快速完成，并进一步延伸汇总处理、归档处理等多方面内容，有效提高国土资源管理质量。在勘测定界工作实际展开阶段，可采用GPSRTK新型测绘技术，确定目标区域地理位置，并提高数据精确程度。在此阶段，还可以利用综合对比分析方式，检查观测数据内容与基准站内容，进而得出差分观测信息，提高整体工作质量。可以认为，新型测绘技术对土地勘测定界工作具有重要正面影响，能够提高基础工作效率并降低所需时间长度，还可以增强数据精准性与可靠性，有利于定界质量提升。

3.2应用于土地评价中

在当前国土资源管理工作开展的过程中，利用新型测绘技术可以对土地进行合理的评估。首先，是对地价评估。在这一评估过程中，主要利用的是GIS系统对农村宅基地进行评估，能够产生较为理想的效果。在实际评估过程中，需要让空间数据融入到数据库中。这一数据库主要是由CAD数据、CAD图层数据等构成。接着，可以结合这些数据进行拓扑检查。这些数据中包括多种类型，如输出CAD示意图、赋予宗地号、赋予房屋唯一的标识码等，这样可以为地价评估提供更好的依据[6]。GIS技术一方面可以有效评估地价，另一方面还能够评价宅基地复垦能力。对于评估土地经济、社会价值具有十分重要的作用，能够有效提高管理效率。在土地评估过程中，还有一种是地力评估，主要是利用GIS和RS系统建立数学模型，对各个采样数据点进行合理应用，从而更为准确、全面地评估地力。在实际评估的过程中，需要控制好采样数据点。与此同时，可以利用克里格插值法、临近数据内插法等各种方法来开展评估工作。工作人员在实际评估的过程中，还需要根据瓜果蔬菜种类、密度生成栅格图像，进一步确定养分分布图。利用SPSS分析构建评估模型，从而确定地力评价的等级。

3.3强化执法检查

在新时期国土资源管理中全面做好土地执法检查具有重要意义，也是目前土地资源管理中的重点内容，是全面提升国土资源规范化利用的重要保障。当前在多项执法活动开展中，要注重规范化运用现代化技术，强化RS遥感技术应用价值，提升土地管理执法活动综合效率。此项技术运用中精度值较高，当土地利用情况产生多项变化以后，能集中发现各项问题进行上报，便于为土地管理部门补充更多数据信息。目前此项技术应用在国土资源管理部门中能广泛应用，相关技术人员在多项巡查活动开展中能有效查询土地利用情况。发现土地违规应用问题之后能及时采取管控措施对土地占用等违法行为严厉打击。在此过程中，地籍测绘是土地资源管理中的重要基础性工作，也是土地检查重要要求。通过GPS/PDA以及遥感技术应用结合，能从不同角度建立立体化监管体系，实现高效化的监管工作目标。

结束语：

综上所述，在国土三调与资源管理工作展开阶段，测绘新技术具有重要影响和意义。通过相关应用技术，使其与三调活动、资源管理工作相结合，尽可能提高工作效率与质量，降低基础成本，实现理想调查与管理的目标。

参考文献：

[1]刘双俞.国土资源管理中新型测绘技术的应用研究[J].低碳世界，2019，9（09）：155-156.DOI：10.16844/j.cnki.cn10-1007/tk.2019.09.086.

[2]张璐，宗山.测绘新装备新技术在国土资源管理中的应用分析[J].居业，2018（11）：2-3.

[3]郭建娥.测绘新技术在国土资源管理中的应用分析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016（12）：164-165.

[4]张驰.分析测绘新技术在矿区国土资源管理中的应用[J].世界有色金属，2016（20）：136+138.

[5]吕晓明.国土资源管理中测绘技术的应用分析[J].城市地理，2016（14）：107.