韩佳谷 邓赛男

摘要：基于新时代发展背景下，我国区域经济金融路径不断拓展，但面对环境、地理等各类因素的影响，使我国区域经济金融呈现出“非均衡”现象，各区域的经济发展存在较明显的差距。对此情况，引起我国政府部门重视，把工作目标落实在实践中，遵循“因地制宜”发展原则，创新多样化的发展模式，以文化经济交流为切入点，大力实施各项政策与制度，为我国区域经济金融均衡发展起到推动作用。

关键词：区域经济;金融结构;非均衡

引言：当前，我国部分地区的经济金融发展路径受限，经济水平提升效果不明显，主要影响因素包括地理环境、自然环境等，会对区域经济金融可持续发展造成阻碍，使区域经济金融“非均衡”现象越来越普遍，也是发展中国家所面临的主要问题之一。为有效解决此问题，还需大力开展实践工作，能在实践中完善组织系统，加大经济金融途径拓展力度，借助各项政策与机制，有目的性地解决各区经济发展问题，并在此方面取得良好成效。

一、区域经济金融非均衡原因分析

（一）发展程度不同

各金融机构在不同区域中的分布是有明确要求，以银行中介为例进行分析，经我国所出台的相关政策中明确说明，东、中、西部区域的外币贷款余额比例较高，按照区域所占比例对比，东部均高于中部与西部区域，无法为各区域的经济金融定量、定性等提供参与依据，因权重划分不合理或缺乏规范性，使各区域之间的经济金融呈“梯队形”，虽然各项政策均大力推行，但在实施阶段依然是东部地区经济金融占优势，中、西部区域与东部经济水平明显拉开差距，也是我国区域经济金融非均衡的主要原因之一。

（二）机構分布密度差异

在我国大部分地区中占经济金融主导地位的是国有商业银行，是因此类金融机构遵循“平均布点”分布原则。但受商业银行改革因素影响，部分金融机构均在落后区域中实施“撤退”措施，使整体“撤退”规模较大，导致落后区域的经济水平提升成为一项极其困难的工作，因基础条件不充足，无法在根本上创造良好的经济效益[1]。而新建金融机构或非金融机构，是以“经济理性”原则进行分别，侧重分别区域为中心城市、沿海地区等。只有少数的外资金融机构分别在国内部分区域中，也使我国区域经济金融呈现“非均衡”现象。

（三）组织机构缺乏合理

从我国东西部地区金融机构组织方面分析，能了解到各区域此方面所存在的主要问题，能为区域经济金融非均衡问题处理提供相应依据。

我国东部地区金融机构组织结构，包括国有银行外，还需新兴起众多金融结构，兴起条件是国有银行内在条件、外在因素，如：证券公司、信用社、商业银行、城市合作银行等，此类新兴金融机构主要分布在东部地区。

我国西北地区金融机构组织结构，是以国有银行为主，包括农业银行、建设银行、工商银行、中国银行。仅有少数全国性股份制商业银行设立在城市中心。而部分城市发展规模较小，只具备城乡信用社，会在经济金融流动、各项业务开展、新政策实施等方面遇到阻碍，导致各区域经济水平出现差距[2]。

此外，经济发达地区是以外资金融机构为主，尤其是北京、上海、广州、深圳等地区，使我国各地区的经济金融体系呈多样化特点，但在统筹发展中却忽视各区域经济差距缩小处理，导致经济水平较高区域依然能创造巨大的经济效益，经济水平呈持续上升状态。而部分规模较小地区，经济水平提升成效不明显，与其他区域经济金融发展成效相比较，有较大差距，在一体化发展背景下，需重点解决此问题。

二、我国区域经济金融深化路径

（一）加大经济金融途径深化力度

在资本生产要素中，金融机构发挥着重要作用，考虑我国各区域金融机构分布情况，还需注重职责与作用充分发挥，从金融方式创新方面入手，遵循“科学性、合理性”创新原则，具备多样化的金融方式，并落实在实践中，能根据不同金融业务、区域发展需求等及时调整，工作目标更明确，并有较强的互补性，在我国各区域经济金融发展中起到促进作用，有效扩大各区域金融机构创设范畴，加大经济金融途径深化力度，以可持续发展为方向，打破局限化、传统化的发展模式，在新时代发展背景下始终都强调科技发展，引进先进技术，创设智能化发展平台，推动我国各区域经济金融走向智能化、信息化发展道路[3]。

例如：在“互联网+”发展背景下，能对我国各区域经济金融动态化监管，创新功能强大、智能化的管理平台，每项工作都能在平台内规范实施，搜集众多信息依据，根据发展需求把各阶段的经济金融提升成效直观化提出，展现出不同阶段的金融特点，避免创新发展阶段盲目投资与创设，工作要点始终都围绕着各区域发展实况，制定针对性较强的管理制度，保证创新方案具有可行性特点，制定短期发展目标、长期发展目标，均能逐步地提升我国各区域经济水平，实现我国经济金融可持续发展目标。

（二）金融结构精准定位

重点考虑金融机构在各区域经济金融发展中的重要作用与职责，还需引起金融机构自身重视，要把工作要点放在各项业务开展阶段，遵循“因地制宜”的开展原则，能保证业务开展目标明确，真正满足实施地区经济发展需求。再加上金融机构对自身精准地位，以流动性管理策略为主，重点弱化以利益为中心的原始定位，发而强调各类资源、经济高效利用，在新形势下稳定金融机构发展地位，在激烈的竞争形势下也能凸显自身优势，优化产品结构，关于业务开展及身份定位，能多角度、全方面地分析，大力打造特色化经营模式，为各区域经济金融开辟新道路。

（三）有依据性地调整各区域组织机构体系

开展组织机构体系调整工作，主要目的是把工作重心落实在实践中，针对各区域当前经济金融发展实况详细分析，以缩短各区域经济金融差距为目标，控制各区域金融机构数量、分布点、体系完整性等，均能提高金融机构融资效率，借此条件缩短各区域经济金融差距，避免在实践阶段使各金融机构为创造综合效益而引发秩序紊乱问题[4]。

例如：在我国中部区域可保留有发展能力的商业银行分支机构，能为后续的金融对外开放业务开展与实施提供基础条件;再设立中西部区域银行机构，引进大力资金后，保证基础条件充足，结合日常发展中所积累的经验，要加大中西部地区农村金融机构扶持、创新力度，并有具体政策、制度等实施，增强农村信用社竞争意识与能力，解决各金融结构贷款业务盲目开展问题，控制资金利用率，提高中西部地区经济金融水平与资产质量。在此基础上，降低融资、贷款等业务中的经济风险，控制金融结构布局合理性，在根本上解决我国中西部地区农村经济金融各项问题。

结语：

在新形势发展背景下，我国区域经济金融“非均衡”现象发生的影响因素全面掌握，还需重点考虑各区域经济发展实况，经金融结构精准定位，控制各机构分布合理、科学，有依据性地开展各项资金业务，也能强化各区域经济金融途径深化力度。再加上“互联网+”条件影响，有依据性地调整各区域组织机构体系，增强农村信用社竞争意识与能力，显著缩小各区域经济差距，实现预期发展目标。

参考文献：

[1]王慈.区域金融与经济耦合协调发展研究——以湖南省为例[J].现代营销（下旬刊），2019，42（12）：106-107.

[2]刘莉，李海月.绿色金融对区域经济高质量发展的影响及路径研究——以河北省为例[J].湖北开放职业学院学报，2018，31（23）：95-96.

[3]何嘉亮，赵建东.金融集聚与区域经济增长的关系研究——以安徽省为例[J].黑龙江工业学院学报（综合版），2019，19（08）：64-70.

[4]徐杨.金融生态环境与区域经济发展研究[J].农村经济与科技，2018，29（23）：118-119.