甘振涛 刘烨璇

摘要：退役军人档案为退役军人服务保障工作的科学开展科学的参考和依据，具有重要的凭证作用，随着退役军人规模的不断增大，档案管理面临着严峻的挑战，电子档案的科学运用能够有效提升退役军人档案管理质量和利用效率，对提升退役军人管理和服务水平起到积极作用。本文通过对电子档案的优势特点进行详细阐述，分析当前退役军人档案工作中出现的问题，探讨科学的电子档案运用方法，推动档案管理模式的科学转型，为档案工作开展提供科学的依据。

关键词：电子档案;退役军人;档案管理

1引言

信息技术的广泛运用推动了档案管理模式的科学转型，电子档案已经成为重要的档案形式，能够有效降低档案管理成本，提升管理效率和开发利用水平，充分实现档案价值。档案是开展退役军人优抚和管理服务工作的重要依据，档案内容较为丰富，电子档案的合理运用能够有效提升的档案管理效率，为退役军人发展提供有效支持。

2电子档案应用的优势特点

电子档案作为当前较为先进的档案载体形式，实现了对传统纸质等档案载体的转变，能够利用信息设备对电子档案进行管理，运用技术手段有效提升管理效率和质量。电子档案的运用能够有效降低管理成本，减少纸张、管理人员等资源的投入，运用数字化的存储模式，有效提升资料存储的安全性，具有较强的保密性，减少空间占用的同时，有效降低泄密风险。同时电子档案能够通过网络途径进行高效传输，有效拓宽档案资源的开发利用途径，实现资源的高效共享，为使用人员提供更加便捷的服务，有效提升档案利用效率和服务质量。[1]

3退役军人档案管理中存在的问题

3.1重视和投入力度不足

高水平的档案管理对推动退役军人发展起到关键作用，为优抚政策的高效落实提供数据支撑，是保证退役军人管理水平的重要基础。而当前退役军人管理职能部门的业务压力较大，对档案工作的重视力度不足，缺乏充足的资金和资源投入，信息化建设较为滞后，对电子档案缺乏合理的利用，无法发挥信息技术优势，相关的信息设备设施配置不够完善，不能为电子档案运用提供物质基础。电子档案的运用需要管理人员具备较强的信息技术水平，而当前部分管理人员的专业能力和信息素养存在不足，档案队伍结构不够科学，缺乏专业人才，无法为电子档案利用提供人才基础。[2]

3.2缺乏健全的管理制度

健全的档案管理制度是保证档案管理水平的重要基础，而随着电子档案的高效运用，档案载体形式不断复杂，增大了档案管理难度，而现有的管理制度较为固定，不能对数字化管理模式形成科学的规范，不利于规范化管理体系的构建，不能保证档案法律法规和规章制度的严格执行。缺乏完善信息审核机制，对退役军人档案资料无法做到全面细致的审核，无法对资料进行及时的更新和维护，不能为管理工作开展提供准确的数据支持。安全管理制度不够完善，复杂的网络环境对电子档案安全形成严重的冲击，而在实际的管理工作中，对信息安全缺乏有效的監管，对先进的网络安全技术缺乏有效的引进利用，无法对网络安全威胁形成有效的防护。[3]

4退役军人档案管理中电子档案的应用方法

4.1推进信息化建设

电子档案的科学运用对提升退役军人档案管理水平起到关键作用，退役军人档案管理主体要对电子档案的重要价值形成正确的认识，强化信息化水平，优化信息设备设施配置，科学引进先进的专业设备和技术，为电子档案运用提供基础保障。要推进纸质等传统档案载体的数字化转型，保障档案资料的完整性。要强化网络环境建设，构建安全高速的网络空间，为电子档案利用和信息化管理工作开展提供安全稳定的平台。要利用大数据等先进技术，对电子档案进行挖掘，建设完善的数字化资料数据库，为档案管理和开发利用提供有效条件。要构建完善的信息化管理平台，开发管理系统，形成对档案流程的全面整合，拓宽利用途径，对使用需求进行全面分析，实现检索关键词进行科学推送，提供个性化服务。

4.2完善管理制度

电子档案的运用与传统的档案管理模式存在较大的差异，管理部门要充分结合退役军人档案工作情况和电子档案特点，构建长效管理体系，对相应的规章制度进行及时的调整，实现对数字化管理行为进行全面规范，保证档案管理制度的贯彻执行。要强化电子档案安全管理，制定完善的安全管理制度，对管理人员的行为进行全面规范，运用网络安全技术，构建安全防护机制，有效抵御网络安全威胁的入侵。如运用虚拟技术，提升存储环节的安全性，并架设虚拟网络，与公共网络进行有效的隔离。要完善身份识别机制，对系统接入设备和管理活动进行的身份认证和安全检测，根据管理人员和访问人员的实际情况，设定相应的权限，提升系统运行的安全性。

4.3强化人才培养

电子档案的运用具有较强的专业性，对管理人员的信息素养的要求不断提升，管理部门要加强对档案工作队伍建设的重视和支持，积极引进优秀的信息技术人才，为管理系统的运维工作提供基础保障。要加强对管理人员的培训教育，引导其形成主动提升意识，积极参与技能培训活动，实现信息知识水平和专业素养的全面提升，推动复合型人才的科学培养。要优化激励机制，将物质激励与精神激励进行有效结合，激发管理人员的主动提升意识，激发管理人员的工作积极性和责任心。

5结语

电子档案的科学运用对强化退役军人档案管理质量和服务水平起到关键作用，档案管理主体要提升主动意识，结合退役军人档案管理特点，加强对电子档案管理的重视和投入，完善管理机制，构建规范化的管理体系，加强管理队伍建设，为电子档案利用提供有效条件，推动档案管理效率和质量的全面体系，为退役军人发展提供优质的服务，推动和谐社会的科学建设。

参考文献

[1] 王晓燕. 电子档案管理在退役军人档案管理中的探讨[J]. 经济学， 2019， 2（6）：2-2.

[2] 邰静敏. 退役军人管理中电子档案管理方法和途径[J]. 现代企业文化， 2019（30）：1-1.

[3] 邵丹， 卢斯怡， 陆云婷，等. 退伍军人档案管理现状调查研究[J]. 兰台世界， 2019（11）：101-102.