张迎辉

摘要：民办高校乃中国高等教育之重要组成部分，是实现高等教育现代化的关键。政策导向和教育体制的改革引导和促进独立学院转设，转设后的独立学院将成为完全独立设置的民办普通本科高校。本研究将采用SWOT模型分析独立学院转设后的优势（S）、劣势（W）、机会（O）与威胁（T），并提出了促进转设后发展的SO战略、WO战略、ST战略和WT战略路径组合。

关键词：SWOT模型，独立学院，转设

独立学院始于20世纪90年代，是民办高等学校的办学形式之一。独立学院是普通本科高校与各类社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的本科层次新型高校，它是我国高等教育市场化、大众化背景下办学体制改革创新的产物。截至2019年底，全国共有独立学院257所，占全国普通高等学校（2688所）的9.56%，占全国民办高校（757所）的33.95%[1]。

为规范独立学院办学，中华人民共和国教育部于 2003年发布了《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》，要求独立学院一律采用民办机制，省级政府按民办高校制订收费标准;要求参与举办的公办高校应对教学质量负责，参与举办的社会组织及个人要提供相应的教育资源;并要求独立学院在法人资格、招生和颁发证书、校园设施、教学组织管理、财务核算等方面实现独立[2]。2008年中华人民共和国教育部下发的《独立学院设置与管理办法》，对独立学院教育资源提供者的经济实力、经济来源等设置条件提出了明确要求，提出5年内完成对独立学院规范验收，对不符合要求的独立学院进行整改或予以撤销。……