摘要：中缅命运共同体的提出为中缅共赢共生发展提供了顶层方案。对于边疆少数民族地区而言，与缅甸地缘相近、人缘相亲、文缘相通的优势下，应积极主动参与中缅命运共同体建设。临沧市以“四个先行”着力推动对缅开放“五通”的开放模式不断提升对缅开放水平和能力，在对缅开放中不断推动中缅命运共同体建设的实践对我国其他地方参与构建中缅命运共同体也具有重要启示和示范意义。

关键词：边疆少数民族地区;中缅命运共同体;对缅开放;临沧

一、引言

人类命运共同体的层次性是非常丰富的，它由小到一户家庭、一个家族、一家企业到社区层级、乡镇层级、县域层级、地市层级、省域层级，再到国家层级、洲际层级等不同层次的命运共同体相互嵌套组成，最终构建起全世界、全人类层级的命运共同体。[1]2020年1月，中国国家主席习近平新年首访缅甸，中缅双方发表《中华人民共和国和缅甸联邦共和国联合声明》，双方一致同意打造中缅人类命运共同体，推动中缅关系进入新时代。[1]因此，从地市层级来看，作为边疆少数民族地区的临沧市也是推动中缅人类命运共同体建设的重要主体之一。临沧与缅甸北部接壤，是南方丝绸之路和茶马古道上的重要节点，是“一带一路”中缅国际大通道建设上的关键节点，从临沧清水河口岸出境，经缅甸腊戍到皎漂港，是我国通往印度洋最近的陆路通道。中缅命运共同体的提出将推动临沧对缅开放迈进新的历史阶段，特别是在当前缅甸政局突变的背景下，笔者认为对临沧如何通过对缅开放推动中缅人类命运共同体建设开展研究，十分必要且意义重大。……