王烜

摘要：煤炭企业党群关系从组织制度、政策的执行情况、传统文化的影响三方面来看暴露出了诸多问题，结合实际考察与深入分析，笔者对于上述问题的改进措施进行了初步探索。

关键词：党群关系;煤炭企业;改进措施

一、当前煤炭企业中党群关系存在的问题

随着改革的深入发展，党群关系中原被掩盖了的经济关系完全暴露出来，表现形式日益明显，而且还出现了一些新的情况，这些都有可能把煤炭企业党群关系推向不协调。此外，煤炭企业党组织本应维护企业职工群众的利益，却反而成了影响职工群众利益的因素之一。这种利益上的外倾，也就难免使职工群众对这种组织及其干部产生不良隋绪，客观上促使贯彻国家意图的煤炭企业党组织的干部与职工群众形成隔阂。暴露的问题主要有以下几个个方面：从组织制度方面来看，为了密切联系群众，各级党组织都制订了一系列规章制度，然而，脱离群众的现象依然存在，有的甚至还在严重发展和恶化。尽管原因是多方面的，但是，有制度不执行或不认真执行，组织制度形同虚设，是一个根本的原因。现在，全国煤炭企业普遍建立了职工代表大会制度，在审议煤炭企业各项重大决策、决定企业内部的各种分配、维护职工群众的合法权益和民主评议、民主选举煤炭企业行政领导等方面都发挥了权力机构的作用。但是，由于我国《企业法》的贯彻实施还缺乏相应的配套措施与有力的法律监督机制，也由于相当一部分企业经营者民主意识、法制观念和依靠广大职工办好社会主义企业的观念十分淡薄，我国煤炭企业民主管理的实际状况仍然不容乐观。……