民办高校教师党支部书记胜任力培养研究

2021-02-16张彦

就业与保障 2021年20期

文/张彦

民办高等学校是我国高等教育的重要组成部分。随着我国社会主义市场经济的发展，民办高等学校的发展也突飞猛进。民办高校教师党支部是将党的路线方针政策落实到民办高校基层工作的战斗堡垒，是办好中国特色社会主义制度大学的重要支撑。民办高校自负盈亏，学校投资管理者首先要求得生存与发展，着重发展教学、科研，而对党支部书记能力的培养几乎达到了忽视的程度。

一、相关概念解析

通过查阅和梳理大量文献，关于高校党支部书记能力有四种说法，即：履职能力、胜任力、领导力和影响力。通过对比分析，笔者认为胜任力更加能够体现概括出一名党支部书记的工作能力。

管理科学学派的相关学者提出胜任力是动力、特质、自我概念、态度或价值观、某领域的知识、认知或行为技能，任何可以被可靠测量的，并能区分开表现优秀者和一般者的个体特征[1]。借鉴该定义，结合教育教学过程中的知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标，笔者将斯潘塞的定义进行简化和本土化，认为民办高校教师党支部书记胜任力指的是在民办高校教师党支部中，党支部书记在主持党支部全面工作的过程中的知识、技能、情感态度与价值观的个体特征。

二、民办高校教师党支部书记的职责

2017年中共教育部党组《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》（下文简称《意见》）中提出了高校教师党支部在高校中政治引领、规范党的组织生活、团结凝聚师生、促进学校中心工作等方面具有主体作用，是教育、管理、监督和服务高校教师党员的基本单位。党支部书记的职责是主持党支部的全面工作。《意见》中“大力推进教师党支部书记‘党建带头人、学术带头人’培育工程”的提出，对民办高校党支部书记队伍建设的胜任力提出了更高要求[2]。

三、民办高校教师党支部书记胜任力三维模型构建

在人的一生发展过程中，知识、技能、情感态度与价值观等都会内化为能力，所以，胜任力可分为三个要素。

如图1所示：X轴为知识，沿此轴箭头方向，越远离原点（O），个人的知识储备越丰富；Y轴为技能，沿此轴箭头方向，越远离原点（O），个人技能种类越多，水平越高；Z轴为情感、态度与价值观，沿此轴方向，越远离原点（O），个人对党、国家和人民的情感越深、工作态度越好，价值观越体现自我价值和社会价值的统一。

图1 民办高校党支部书记胜任力三维模型图

对民办高校党支部书记胜任力的三要素来说，缺一不可，相辅相成。知识与技能是显性知识，直接决定着党支部书记的工作完成情况；情感、态度与价值观是隐性知识，个人情感赋予了态度，决定了价值观，三者层层递进。缺乏理论知识的科学指导，仅有技能、情感、态度和价值观，工作的效果将大打折扣；缺乏技能，仅有理论知识、情感、态度和价值观，将无法顺利工作；情感、态度和价值观是导向，如果方向错误，所做的一切努力不仅白费，反而南辕北辙。

我国进入中国特色社会主义新时代，对基层党支部书记胜任力有了更高的要求，其知识包括扎实而丰富的专业知识、党务知识、时事政治知识等。技能包括公文写作技能、人际沟通技能、学习技能、团队合作技能等。情感、态度与价值观方面，包括对党、国家和人民群众诚挚的热爱，对党务工作的重视，突出表现为党性强、觉悟高和思想先进。

四、高校教师党支部书记胜任力的培养措施

唯物辩证法认为，事物的发展是内外因共同作用的结果。提升和培养党支部书记的胜任力，最关键的是支部书记充分发挥自身的主观能动性，主动学习个人专业知识和党务知识等，有意识地学习提升各项技能，培养对党、国家和人民群众深厚的情谊。依据三维模型，下文重点探讨提高教师党支部书记胜任的措施。

（一）学校领导要重视和支持教师党支部书记胜任力的培养

民办高校理事会要从思想上认识到党建工作的重要性，打通党建工作在高校的“最后一公里”，关键在于作为基层党组织的党支部，教师党支部书记的综合素质要高、能力要强，能担负起“学术带头人、党建带头人”。重视党支部书记胜任力的培养，提升学校整体师资队伍水平，才能增强学校综合实力和核心竞争力。

学校党委、党总支是教师党支部的上级领导组织，是保证党监督教育方针的贯彻落实，巩固马克思主义在高校意识形态中的指导地位，加强思想政治引领，落实立德树人的根本任务。党支部书记往往是学术带头人，其胜任力的提升有利于教学科学管理的完成。

（二）建立完善的评价考核机制

评价考核对民办高校教师党支部书记能力的培养可以起到鞭策和督促作用。

1.评价内容。评价内容可包括教师党支部组织对党员的直接教育、管理和监督情况，以及对群众的组织、宣传、凝聚和服务等开展情况，具体包括“三会一课”等开展情况以及其他上级布置的任务。

2.评价方式。评价方式可采用个人述职、群众调查、查阅资料等方式，个人述职是被考核的教师党支部书记向上级党委（党总支）、本级党支部党员述职评议。群众调查是对本级党支部党员、支委成员和服务的群众对象进行问卷调查或谈话。查阅资料可查支部组织生活记录、党课开展资料、支部承诺台账、党员承诺台账、党费收缴明细等工作档案等。

3.评价人员。评价人员可包括本人、党支部内部党员、其他教师党支部书记、上级领导、群众等。

4.评价时间。对教师党支部书记的评价考核可每学年进行一次，可于每学年第二学期期末进行。民办高校教师党支部书记往往身兼多职，不可过多频繁评价，以免支部书记负担过重。

评价考核的目的是发现问题、解决问题，对无法胜任教师党支部书记一职的教师应及时批评教育，监督其改变工作思路，提升胜任力。如果其仍无法胜任教师党支部书记，可对其撤职，更换党支部书记。建立完备的评价考核机制，有助于教师党支部不断审视自己的工作，及时反应，提高胜任力。

（三）建立适当的激励机制

民办高校应坚持公正、公开原则，通过对教师党支部书记考核，根据考核结果，给予一定物质奖励和精神奖励。物质奖励包括算入工作量、专项奖金、补助津贴等；精神奖励包括评优评先、表彰表扬、职务晋级等。通过对教师党支部书记的奖励，让其获得成就感、荣誉感和归属感，增强工作动机，提升工作动力，更加主动积极地去开展党建工作。

（四）制定系统化的教师党支部书记培训计划

教师党支部书记培训计划需要民办高校及上级党组织相互配合，共同制定系统化的教师党支部书记培训计划。

1.培训内容。一是制定培训计划之前可先通过问卷、访谈等方式调查教师党支部书记所需要的内容，采用订单式培养、补丁式培养，即点什么教什么、缺什么学什么，使培训更具有针对性。二是培训内容要体现主题，在加强师德师风教育、教学理论及科研知识技能教育的基础上，高度重视党的理论教育和党性教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，夯实党章党规党纪等基础理论知识的教育。

2.培训师资。民办高校要统筹优势人力资源，为培训提供强师良师。培训教师可以是上级党委领导、学校领导、专家学者、先进个人、优秀教师党支部书记等。

3.培训方式。在对民办高校教师党支部书记进行培训时，要针对不同的培训内容采用不同的培训方式。一是讲授式培训，对党章党规党纪等基础理论知识进行教育，分级分类，全面完善党支部书记的知识结构。二是互动式培训，教师党支部书记、学科带头人建立学者专家群、同行沙龙交流，学习经验。三是反思式培训，专家指导党支部书记对支部建设过程中的重要事件、关键经验以及存在的问题进行周期性回溯，建立文案资料数据库，促进胜任力的提升。四是观摩式培训，可通过定期观摩学习“老书记”开展的“三会一课”等实际场景，提升工作实干技能。五是体验式培训，通过安排主题社会实践活动，教师党支部书记在活动中亲身体验党和人民群众的鱼水关系、血肉关系，不断提升教师党支部书记的思想境界、党性修养和服务意识，进一步加深党支部书记对党、国家和人民群众的深厚情谊。